дело № 2-1-153/2023
12RS0016-01-2023-000120-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 21 марта 2023 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,
с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,
установил:
ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с иском, в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «Коммунизм» Еласовского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в октябре 1976 г., в сентябре 1979 г., в сентябре 1980 г., в августе 1981 г., в сентябре 1982 г., в июле, августе 1983 г., в августе 1985 г. В обоснование иска указано, что в названные периоды истец работал в колхозе «Коммунизм» Горномарийского района Марийской АССР. Факт работы истца в колхозе подтверждается справкой № от 16.01.2017, выданной СПК «Птицефабрика Горномарийская», правопреемником колхоза «Коммунизм». Спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж ФИО3 ввиду несоответствия содержащихся в справке данных Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, а также недостижения возраста, с которого допускается работа несовершеннолетних. Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с изложенными выше требованиями, просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя, расходы по уплате государственной пошлины.
В суд истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2, возражая против удовлетворения иска, пояснила, что открытие лицевых счетов на других лиц препятствует включению спорных периодов в страховой стаж истца. Периоды работы в колхозе лиц моложе 16 лет могут учитываться при подсчете стажа только при условии работы по найму, и в этом случае лицевой счет должен быть открыт на лицо, подлежащее государственному социальному страхованию. Неполное изложение фамилии, имени, отчества истца в лицевых счетах не позволяет включить указанные периоды в страховой стаж, поскольку сведения о застрахованном лице в подтверждающих страховой стаж документах должны соответствовать паспортным данным истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, действующим с 01 января 2015 г.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1964 года № 746. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) 17 февраля 1935 г., в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заблаговременно (до возникновения права на пенсию) обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (с 01.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл) с требованием о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Коммунизм», указанных в справке № 12 от 16.01.2017, выданной СПК «Птицефабрика Горномарийская», правопреемником колхоза «Коммунизм».
Из уведомления ответчика от 20.02.2020 № Л-7-11/41431/20 следует, что в результате оценки пенсионных прав заявителя на основании представленных им документов при подсчете страхового стажа указанные в справке периоды работы в колхозе «Коммунизм» не учтены ответчиком, поскольку лицевые счета за 1976-1983, 1985 годы были открыты на имя ФИО5 и ФИО6, а не истца.
Тем не менее, согласно справке СПК «Птицефабрика Горномарийская» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании книг учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунизм» за 1976, 1979-1985 годы, ФИО3 действительно работал в колхозе «Коммунизм»: в октябре 1976 г. – 1 ч/день, в сентябре 1979 г. – 1 ч/день, в сентябре 1980 г. – 8 ч/дней, в августе 1981 г. – 6 ч/дней, в сентябре 1982 г. – 11 ч/дней, в июле 1983 г. – 11 ч/дней, августе 1983 г. – 8 ч/дней, в августе 1985 г. – 10 ч/дней. За отработанное время начислена заработная плата.
Согласно представленным выпискам из похозяйственных книг в спорные периоды ФИО3 проживал с семьей в <адрес>, отец истца - ФИО6 работали в колхозе «Коммунизм».
То обстоятельство, что учет отработанного истцом времени и начисленной заработной платы в 1976, 1979-1983, 1985 годы велся по лицевым счетам отца ФИО6 и старшего брата ФИО5, не может негативно отражаться на пенсионных правах ФИО3, поскольку его вины в ненадлежащем оформлении работодателем учетных документов не имеется.
Из содержания справки № 12 от 16.01.2017 следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунизм» за 1976, 1979-1983, 1985 годы содержится указание на имя истца как лица, фактически работающего в колхозе в эти периоды.
Доказательства, опровергающие изложенные в указанной справке сведения, суду не представлены. Напротив, представленная ответчиком архивная справка от 13.03.2023 № содержит аналогичные сведения об отработанном времени и указание на имя истца как лица, фактически работающего в эти периоды.
Довод ответчика о том, что, поскольку в спорные периоды возраст истца был менее 16 лет, эти периоды работы не могут быть включены в страховой стаж, суд находит несостоятельным.
В рассматриваемом случае юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Принимая во внимание, что членом колхоза ФИО3 не являлся, работа носила временный характер, трудовая книжка колхозника истцу не выдавалась, спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж в размере фактически отработанного времени согласно справке СПК «Птицефабрика Горномарийская» № 12 от 16.01.2017, в связи с чем исковые требования ФИО3 следует удовлетворить в указанном объеме. В страховой стаж истца засчитываются периоды его работы в колхозе «Коммунизм» Еласовского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в октябре 1976 г. – 1 ч/день, в сентябре 1979 г. 1 ч/день, в сентябре 1980 г. 8 ч/дней, в августе 1981 г. 6 ч/дней, в сентябре 1982 г. 11 ч/дней, в июле 1983 г. 11 ч/дней, августе 1983 г. 8 ч/дней, в августе 1985 г. 10 ч/дней.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся, в том числе расходы по уплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела чеком-ордером от 16.02.2023. Учитывая неимущественный характер заявленных истцом требований, их удовлетворение влечет обязанность ответчика возместить истцу расходы последнего по уплате госпошлины в полном объеме.
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1).
Согласно представленным документам истец потратил на оплату услуг его представителя ФИО10 по составлению искового заявления 5000 рублей, что подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг от 1 февраля 2023 г., актом выполненных работ по указанному договору от 16 февраля 2023 г., распиской в получении денежных средств и чеком от 16.02.2023.
Учитывая подтвержденный материалами дела и оплаченный истцом объем работы представителя по составлению искового заявления, принимая во внимание категорию и несложность рассмотренного спора, обусловленную сложившейся по данной категории дел судебной практикой, объем искового заявления, незначительную продолжительность судебного заседания и разбирательства в целом, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, суд тем не менее считает, что заявленный размер расходов на представителя по изложенным критериям не соответствует принципу разумности и справедливости и подлежит уменьшению до 2500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды его работы в колхозе «Коммунизм» Еласовского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в октябре 1976 г. 1 ч/день, в сентябре 1979 г. 1 ч/день, в сентябре 1980 г. 8 ч/дней, в августе 1981 г. 6 ч/дней, в сентябре 1982 г. 11 ч/дней, в июле 1983 г. 11 ч/дней, августе 1983 г. 8 ч/дней, в августе 1985 г. 10 ч/дней.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (ИНН №) в возмещение расходов по оплате услуг представителя 2500 рублей, уплате государственной пошлины - 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шахова К.Г.
решение принято в окончательной форме 21 марта 2023 г.