Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 30.07.2025 года
Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Петрушенко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 692760, <адрес>, неженатого, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 20 мин. в ходе осуществления мероприятий по охране водных биологических ресурсов в акватории Уссурийского залива бухты Пяти охотников (внутренние морские воды Российской Федерации) обнаружена резиновая лодка серого цвета направляющаяся в сторону берега бухты Пяти охотников.
Около 14 час. 30 мин. резиновая лодка подошла к берегу бухты Пяти охотников (ВМВ РФ) в следующих координатах 43°Г13" с.ш. и 132°19"8" в.д. на борту лодки находился один гражданин, как установлено позже гражданин РФ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. С резиновой лодки гражданин ФИО1 выставил пластиковый ящик.
В результате осмотра резиновой лодки серого цвета в ней обнаружены удильные орудия лова, а на берегу находился пластиковый контейнер с водными биологическими ресурсами. В результате осмотра вбр установлено, что пластиковом контейнере находятся три особи симы.
ФИО1, инспектор в сфере охраны мбр ГРКМ отделения (погз) в <адрес> (с дислокацией в <адрес>) Службы в <адрес> ФСБ России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Дело рассмотрено в отсутствие инспектора в сфере охраны мбр ГРКМ отделения (погз) в <адрес> (с дислокацией в <адрес>) Службы в <адрес> ФСБ России по <адрес>, ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Пункт 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоя им Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Таким образом, рыболовство не ограничивается рамками только добычи (вылова) биоресурсов, а представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном) как самостоятельные специализированные виды рыболовной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве водные биологические ресурсы рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Под уловами водных биоресурсов в указанной норме понимаются водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
На основании части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 11 Закона о рыболовстве).
Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).
Из приведенных выше положений Закона следует, что право собственности на водные биоресурсы возникает у физических и юридических лиц только тогда, когда они добыты с соблюдением установленных правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства.
К отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации, (статья 24 Закона о рыболовстве).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - ФЗ О любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Согласно статье 5 ФЗ О любительском рыболовстве, граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении любительского рыболовства в подзоне Приморье установлена следующая суточная норма добычи водных биологических ресурсов: одна особь симы.
Следовательно, осуществляя приемку, погрузку, транспортировку, уловов трепанга Дальневосточного, гражданин РФ ФИО1 был обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность приобретения такого объема рыбы. Отсутствия документов у ФИО1, свидетельствует о том, что ФИО1, не является собственником 2 особей симы.
Предметом административного правонарушения являются водные биоресурсы – 2 особи симы.
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В целях установления рыночной стоимости 2 особей симы, явившихся предметом административного правонарушения был направлен запрос специалисту оценщику ФИО3, из ответа следует, что на ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость составляет 667 (шестьсот шестьдесят семь) рублей за 1 килограмм.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Таким образом, один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:
однократный штраф: 1 960 (одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей 98 копеек;
1/2 штрафа: 980 (девятьсот восемьдесят рублей) рублей 49 копеек.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: предположительно сима 2 особи, весом 2,94 кг, удочка с катушкой черного цвета, одна штука;
- актом определения видового состава от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые у ФИО1 водные биологические ресурсы являются 2 особями симы, находящемся в нежизнеспособном состоянии;
- протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания суд на основании ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность лица привлекаемого к ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных, однородных административных правонарушений, его имущественное положение, возраст.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.
Оснований для признания совершённого ФИО1 правонарушения малозначительным у суда не имеется.
В ходе производства по делу было изъято: две особи симы, общим весом 2,94 кг/нетто, одна удочка с катушкой черного цвета.
Вышеуказанное имущество находится на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 980 (девятьсот восемьдесят рублей) рублей 49 коп., что, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты две особи симы, общим весом 2,94 кг/нетто, одна удочка с катушкой черного цвета. Вышеуказанное имущество находится на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов.
Учитывая, что незаконно добытые 2 особи симы, на момент изъятия, не подлежали выпуску в среду обитания ввиду нежизнеспособности, данные водные биологические ресурсы, хранящиеся в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов подлежат уничтожению.
В связи с отсутствием в материалах дела документальных подтверждений принадлежности изъятой у ФИО1 удочки с катушкой черного цвета, суд не применяет конфискацию, вместе с тем, поскольку указанная удочка является орудием совершения административного правонарушения, она возврату не подлежит и подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 980 (девятьсот восемьдесят рублей) рублей 49 коп.
Изъятые и находящиеся на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов две особи симы, общим весом 2,94 кг/нетто, одна удочка с катушкой черного цвета – по вступлению в законную силу постановления уничтожить.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Заявление о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа подаётся судье незамедлительно после вступления постановления в законную силу.
После истечению вышеуказанного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Г.В. Петрушенко
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес> л/с <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>
БИК 010507002
р/с 03№
к/с 40№
ОКТМО 05714000
ИНН <***>
КПП 250802003
КДБ 189 1 16 01081 01 9000 140
УИН 129№
Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.