УИД: 69RS0011-01-2023-000650-27
Дело № 7-114/2023 судья Чеботарева Т.А.
РЕШЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Тверь
Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Калязинское дорожное ремонтно-строительное управление» ФИО1 на постановление судьи Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Калязинское дорожное ремонтно-строительное управление»,
установил:
постановлением судьи Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Калязинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ООО «Калязинское ДРСУ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (т. 2 л.д. 13-33).
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор ООО «Калязинское ДРСУ» ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что общество в пределах лимитов, выделенных бюджетных ассигнований на содержание автомобильных дорог и заключенным контрактом на данные нужды, меры в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения. Установленные дефекты дорожного покрытия являются дорожной деятельностью в виде капитального ремонта, а не содержания. Общество не является подрядной организацией по осуществлению капитального ремонта (т. 2 л.д. 46-47).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу по доводам, изложенным в ней, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в частности обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Исходя из положений приведенных норм субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанные нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе, требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Определено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (пункт 4.4 ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Как установлено материалами дела, 23 марта 2023 года в период с 13 часов 00 минут до 17 часа 30 минут в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания начальника МО МВД России «Кашинский» ФИО2 № 2311 от 23 марта 2023 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом «Выездное обследование» на участках 1393 км + 840 м по 1438 км + 460 м в Калязинском районе Тверской области ФАД Р-132 «Золотое Кольцо» «Ярославль – Кострома – Иваново - Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – ФИО3 – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль»
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены недостатки дорожной сети, а именно:
- на 1394 км 550 м выбоины размерами: длина 84 см, ширина 78 см, глубина 6,2 см, площадью 0,65 кв.м;
- на 1394 км 620 м выбоины размерами: длина 102 см, ширина 91 см, глубина 5,8 см, площадью 0,93 кв.м;
- на 1394 км 650 м выбоины размерами: длина 75 см, ширина 82 см, глубина 5,5 см, площадью 0,62 кв.м;
- на 1397 км 100 м по 1397 км 800 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1398 км 400 м по 1398 км 550 м волна глубиной от 5 см до 6,5 см;
- на 1398 км 600 м выбоины размерами: длина 130 см, ширина 210 см, глубина 15 см, площадью 2,73 кв.м;
- на 1398 км 650 м выбоины размерами: длина 70 см, ширина 62 см, глубина 8,1 см, площадью 0,44 кв.м;
- на 1398 км 680 м выбоины размерами: длина 82 см, ширина 74 см, глубина 7,9 см, площадью 0,6 кв.м,
- на 1399 км 200 м по 1399 км 700 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1399 км 290 м выбоины размерами: длина 55 см, ширина 180 см, глубина 14 см, площадью 0,99 кв.м;
- на 1399 км 300 м выбоины размерами: длина 76 см, ширина 105 см, глубина 7 см, площадью 0,8 кв.м;
- на 1399 км 340 м выбоины размерами: длина 94 см, ширина 112 см, глубина 12 см, площадью 1,05 кв.м;
- на 1399 км 360 м выбоины размерами: длина 98 см, ширина 100 см, глубина 13 см, площадью 0,98 кв.м;
- на 1399 км 400 м выбоины размерами: длина 87 см, ширина 64 см, глубина 13,5 см, площадью 0,55 кв.м;
- на 1399 км 400 м выбоины размерами: длина 62 см, ширина 50 см, глубина 8 см, площадью 0,31 кв.м;
- на 1399 км 400 м выбоины размерами: длина 85 см, ширина 76 см, глубина 14 см, площадью 0,64 кв.м;
- на 1399 км 400 м выбоины размерами: длина 92 см, ширина 98 см, глубина 14,2 см, площадью 0,98 кв.м;
- на 1399 км 440 м выбоины размерами: длина 105 см, ширина 108 см, глубина 15 см, площадью 1,13 кв.м;
- на 1399 км 480 м сплошная ямочность, пролом на всю ширину проезжей части;
- на 1399 км 500 м по 1399 км 580 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1400 км 400 м по 1400 км 550 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1401 км 200 м по 1401 км 450 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1401 км 630 м выбоины размерами: длина 85 см, ширина 72 см, глубина 8,4 см, площадью 0,61 кв.м;
- на 1401 км 700 м выбоины размерами: длина 92 см, ширина 81 см, глубина 9 см, площадью 0,74 кв.м;
- на 1401 км 700 м выбоины размерами: длина 96 см, ширина 79 см, глубина 7,1 см, площадью 0,75 кв.м;
- на 1401 км 700 м выбоины размерами: длина 87 см, ширина 94 см, глубина 8,5 см, площадью 0,81кв.м;
- на 1402 км 700 м выбоины размерами: длина 54 см, ширина 62 см, глубина 9 см, площадью 0,33 кв.м;
- на 1402 км 900 м выбоины размерами: длина 83 см, ширина 76 см, глубина 7 см, площадью 0,63 кв.м;
- на 1403 км 750 м выбоины размерами: длина 86 см, ширина 80 см, глубина 6 см, площадью 0,68 кв.м;
- на 1403 км 650 м выбоины размерами: длина 103 см, ширина 88 см, глубина 8,2 см, площадью 0,9 кв.м;
- на 1404 км 100 м выбоины размерами: длина 130 см, ширина 92 см, глубина 11 см, площадью 1,19 кв.м;
- на 1404 км 120 м выбоины размерами: длина 115 см, ширина 86 см, глубина 10,5 см, площадью 0,98 кв.м;
- на 1404 км 130 м выбоины размерами: длина 117 см, ширина 96 см, глубина 8 см, площадью 1,12 кв.м;
- на 1404 км 340 м выбоины размерами: длина 62 см, ширина 55 см, глубина 6 см, площадью 0,34 кв.м;
- на 1404 км 360 м выбоины размерами: длина 82 см, ширина 61 см, глубина 7,2 см, площадью 0,50 кв.м;
- на 1404 км 365 м выбоины размерами: длина 58 см, ширина 62 см, глубина 7 см, площадью 0,35 кв.м;
- на 1404 км 370 м выбоины размерами: длина 72 см, ширина 54 см, глубина 6 см, площадью 0,38 кв.м;
- на 1404 км 650 м выбоины размерами: длина 105 см, ширина 86 см, глубина 9 см, площадью 0,9 кв.м;
- на 1404 км 670 м выбоины размерами: длина 96 см, ширина 104 см, глубина 6,2 см, площадью 0,99 кв.м;
- на 1404 км 800 м выбоины размерами: длина 100 см, ширина 91 см, глубина 7,6 см, площадью 0,91 кв.м;
- на 1404 км 900 м выбоины размерами: длина 90 см, ширина 89 см, глубина 8,1 см, площадью 0,80 кв.м;
- на 1405 км 460 м выбоины размерами: длина 112 см, ширина 95 см, глубина 9 см, площадью 1,06 кв.м;
- на 1405 км 500 м выбоины размерами: длина 68 см, ширина 59 см, глубина 12 см, площадью 0,40 кв.м;
- на 1405 км 550 м выбоины размерами: длина 95 см, ширина 87 см, глубина 10 см, площадью 0,82 кв.м;
- на 1405 км 550 м выбоины размерами: длина 92 см, ширина 83 см, глубина 7,9 см, площадью 0,76 кв.м;
- на 1406 км 150 м выбоины размерами: длина 94 см, ширина 76 см, глубина 8,4 см, площадью 0,71 кв.м;
- на 1406 км 900 м по 1407 км 700 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1408 км 100 м по 1408 км 560 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1409 км 150 м по 1417 км 450 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1417 км 200 м выбоины размерами: длина 260 см, ширина 150 см, глубина 8,6 см, площадью 3,9 кв.м;
- на 1417 км 220 м выбоины размерами: длина 270 см, ширина 200 см, глубина 10,5 см, площадью 5,4 кв.м;
- на 1417 км 240 м выбоины размерами: длина 290 см, ширина 130 см, глубина 10,2 см, площадью 3,77 кв.м;
- на 1417 км 260 м выбоины размерами: длина 180 см, ширина 90 см, глубина 9,3 см, площадью 1,62 кв.м;
- на 1417 км 590 м по 1418 км сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1421 км 150 м по 1423 км сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1421 км 900 м просадка на всю ширину проезжей части;
- на 1423 км по 1423 км 800 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1424 км 700 м по 1425 км 100 сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1425 км 300 м по 1425 км 700 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1425 км 600 м выбоины размерами: длина 280 см, ширина 100 см, глубина 5,2 см, площадью 2,8 кв.м;
- на 1425 км 700 м выбоины размерами: длина 300 см, ширина 170 см, глубина 5,7 см, площадью 5,1 кв.м;
- на 1426 км 400 м по 1426 км 600 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1426 км 400 м выбоины размерами: длина 450 см, ширина 160 см, глубина 5,9 см, площадью 7,2 кв.м;
- на 1426 км 450 м выбоины размерами: длина 240 см, ширина 98 см, глубина 8,2 см, площадью 2,35 кв.м;
- на 1427 км 500 м по 1427 км 750 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1427 км 550 м выбоины размерами: длина 180 см, ширина 130 см, глубина 6,5 см, площадью 2,34 кв.м;
- на 1426 км 600 м выбоины размерами: длина 140 см, ширина 165 см, глубина 6,7 см, площадью 2,31 кв.м;
- на 1428 км по 1429 км 650 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1430 км 500 м по 1431 км 300 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1430 км 550 м выбоины размерами: длина 290 см, ширина 80 см, глубина 11 см, площадью 2,32 кв.м;
- на 1430 км 600 м выбоины размерами: длина 100 ей, ширина 130 см, глубина 7,1 см, площадью 1,3 кв.м;
- на 1431 км 450 м по 1433 км 050 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1431 км 660 м выбоины размерами: длина 130 см, ширина 95 см, глубина 12,9 см, площадью 1,24 кв.м;
- на 1431 км 680 м выбоины размерами: длина 275 см, ширина 87 см, глубина 10,5 см, площадью 2,39 кв.м;
- на 1432 км 160 м выбоины размерами: длина 79 см, ширина 84 см, глубина 12,8 см, площадью 0,66 кв.м;
- на 1432 км 170 м выбоины размерами: длина 67 см, ширина 53 см, глубина 8,5 см, площадью 0,35 кв.м;
- на 1432 км 180 м выбоины размерами: длина 115 см, ширина 74 см, глубина 9,5 см, площадью 0,85 кв.м;
- на 1432 км 700 м выбоины размерами: длина 145 см, ширина 90 см, глубина 12 см, площадью 1,30 кв.м;
- на 1432 км 740 м выбоины размерами: длина 250 см, ширина 70 см, глубина 8 см, площадью 1,75 кв.м;
- на 1432 км 8000-м выбоины размерами: длина 160 см, ширина 68 см, глубина 6,3 см, площадью 1,08 кв.м;
- на 1433 км 100 м по 1433 км 300 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1433 км 350 м по 1434 км 300 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1434 км 400 м по 1434 км 550 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1434 км 700 м по 1434 км 900 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1434 км 950 м по 1435 км 250 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1435 км 500 м по 1435 км 700 м сплошная ямочность, сетка трещин;
- на 1435 км 900 м по 1438 км 400 м сплошная ямочность, сетка трещин.
Данные нарушения зафиксированы в акте выездного обследования от 23 марта 2023 года № 2311 с приложением фотоматериалов к нему (т. 1 л.д. 3-16).
По данному факту врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении (определение № от 05 апреля 2023 года) – т. 1 л.д. 64.
Как следствие выявленных нарушений 29 мая 2023 года в отношении ООО «Калязинское ДРСУ» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Постановлением судьи Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2023 года ООО «Калязинское ДРСУ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Калязинское ДРСУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05 апреля 2023 года № 69КШ000613 (т. 1 л.д. 64); заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 23 марта 2023 года № 2311 (т. 1 л.д. 1-2); актом выездного обследования от 23 марта года № 2311 с фототаблицей (т. 1 л.д. 3-16); протоколами инструментальных исследований от 23 марта 2023 года № 2311, от 05 апреля 2023 года № 2451 (т. 1 л.д. 7-21, 48-53); рапортом от 23 марта 2023 года (т. 1 л.д. 22-28); мотивированным представлением от 23 марта 2023 года (т. 1 л.д. 29-36); решением от проведении инспекционного визита от 29 марта 2023 года (т. 1 л.д. 37-41); актом инспекционного визита от 05 апреля 2023 года (т. 1 л.д. 42-45); объяснениями ФИО5 от 05 апреля 2023 года (т. 1 л.д. 46-47); протоколом осмотра от 05 апреля 2023 года № 2451 (т. 1 л.д. 53-56); журналом производства работ по содержанию автомобильных дорог (т. 1 л.д. 78-127); договором № 01суб (227-2021) от 06 сентября 2021 года (т. 1 л.д. 129-223); протоколом об административном правонарушении №-Д от 29 мая 2023 года, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судьей межрайонного суда достоверными относительно события правонарушения. Действия ООО «Калязинское ДРСУ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержании дорог при отсутствии доказательств принятия ООО «Калязинское ДРСУ» всех зависящих мер к соблюдению действующего законодательства, с учетом положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО «Калязинское ДРСУ» не является подрядной организацией по осуществлению капитального ремонта и потому в действиях организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются не состоятельными, так как указанные обстоятельства не могут являться основанием для невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятию мер по их устранению.
В силу пункта 1.1 Договора от 06 сентября 2021 года № 01суб (227-2021) ООО «Калязинское ДРСУ» приняло на себя обязательство по оказанию услуги по содержанию автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - ФИО3 - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль на участке 1357 км + 460 м - 1438 км + 580 м, Тверская область, в соответствии с требованиями договора и нормативных документов, обязанность обеспечить круглосуточное бесперебойное и безопасное функционирование объекта, создать условия для обеспечения сохранности имущественного комплекса объекта.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств ООО «Калязинское ДРСУ» обязано соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, на обслуживаемых участках автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как, вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия ООО «Калязинское ДРСУ» всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения правил и требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Совершенное ООО «Калязинское ДРСУ» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.
Доводы заявителя не опровергают правильных выводов о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, основанных на системном толковании норм законодательства.
Совокупность установленных судьей первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств и имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления, и не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.
Порядок, срок давности привлечения ООО «Калязинское ДРСУ» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
При рассмотрении вопроса о назначении юридическому лицу административного наказания учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, что явилось основанием для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Данный вывод судьи межрайонного суда является обоснованным, соответствует целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не согласиться с ним оснований не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления судьи межрайонного суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Калязинское ДРСУ» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Калязинское ДРСУ» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья В.В. Колпиков