Дело № 21-751/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ОНД и ПР по Хабаровскому муниципальному району ГУ МСЧ России по Хабаровскому краю от 16 декабря 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ОНД и ПР по Хабаровскому муниципальному району Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 № 126/16 от 16 декабря 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 июня 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО3 обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить как незаконные и не обоснованные, производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявшего. В жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Рассмотрев заявленное ходатайство, прихожу к выводу о том, что срок на обжалование заявителем не пропущен.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68000384206139 усматривается, что копия вышеуказанного решения судьи получена Орлом Д.С. 25.07.2023 (л.д. 131).

Таким образом, срок на обжалование названного решения, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, истекал 04.08.2023.

Согласно отметке суда жалоба поступила в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска 03.08.2023, т.е. в течение установленного для обжалования срока.

Таким образом, необходимости в восстановлении срока на обжалование не имеется, ходатайство удовлетворению не подлежит.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима), правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Как следует из материалов дела, 20.10.2022 в 11 час. 15 мин. в ходе проведения проверки по обращению ФИО4 установлено, что по адресу: <адрес>, собственником земельного участка с кадастровым номером № Орлом Д.С. в нарушение требований п. 67 Правил противопожарного режима не производится уборка сухой растительности и своевременный покос травы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2022, рапортом государственного инспектора ФИО2 от 20.10.2022, актом осмотра от 20.10.2022, фототаблицей к акту осмотра, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований пожарной безопасности.

Имеющиеся в деле доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу обжалуемого решения.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой собранных доказательств и установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Не влечет отмену обжалуемых актов и довод жалобы о ненадлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается заявителем в жалобе, уведомление о необходимости явки 17.11.2022 в 11 часов 00 минут в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (<...>) для составления протокола об административном правонарушении, было направлено Орлу Д.С. по месту его жительства: <адрес> и получено им 16.11.2022. Уведомление содержит номер телефона административного органа и адрес электронной почты.

При этом, будучи заблаговременно надлежащим образом уведомленным о времени и месте составления протокола, заявитель не сообщил должностному лицу о своем желании участвовать в данном процессуальном действии лично или воспользовавшись помощью защитника. Ходатайств от имени ФИО1, заявленных в порядке ст. 24.2 КоАП РФ, об отложении производства указанного процессуального действия – материалы дела также не содержат.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 возможности участвовать при составлении протокола, либо заявить ходатайство об отложении данного процессуального действия, в том числе об отсутствии у него телефонной связи, – заявителем не представлено.

С учетом изложенного, оснований полагать о нарушении права ФИО1 на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не имеется.

Каких-либо новых обстоятельств жалоба не содержит. Все доводы сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и не влекут отмену постановления и решения, так как не опровергают правильные выводы должностного лица и судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ОНД и ПР по Хабаровскому муниципальному району ГУ МСЧ России по Хабаровскому краю от 16 декабря 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда