16RS0043-01-2023-003133-64

дело № 2а-3524/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ... между ФИО1 и Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» (далее - МКУ «УЗИО» НМР РТ) был заключен договор аренды земельного участка площадью 1 339 квадратных метров, кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., сроком на 3 года с ... по ... для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Категория участка - земли населенных пунктов. Данный договор ... зарегистрирован в Росреестре.

В период действия вышеуказанного договора аренды ФИО1 начала возведение объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, а именно фундамента. Степень готовности на сегодняшний день составляет 20%.

Так. от ... исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан было выдано разрешение на строительство - индивидуального жилого дома общей площадью 114,35 кв.м, сроком на 10 лет, до ....

Выпиской из ЕГРН от ..., подтверждается факт нахождения в собственности ФИО1 объекта незавершенного строительства, по адресу ..., с кадастровым номером ..., где площадь застройки 144 кв.м, а степень готовности составляет 20%.

До истечения срока действия договора аренды ФИО1, устно обратилась в МКУ «УЗИО» НМР РТ с заявлением о продлении договора аренды, где ей было отказано в продлении срока.

Далее, для целей обращения в суд, ФИО1 снова обратилась, но уже письменно, где ... ей было выдано уведомление Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ ... о том, что предоставление земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1339 кв.м., для размещения объекта индивидуального строительства на праве аренды, в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Однако, с таким мнением следует не согласиться. По состоянию на ... извещений письменных и устных по данному вопросу от МКУ «УЗИО» НМР РТ ФИО1 не поступало. Требований об изъятии земельного участка никто не подавал.

Просит возложить на МКУ «УЗИО» НМР РТ обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1339 м2, расположенному по адресу: ...

Определением суда заинтересованными лицами привлечены МКУ «Исполнительный комитет г. Нижнекамска Республики Татарстан».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседание просил удовлетворить требования административного истца.

Представитель административного ответчика МКУ «УЗИО» НМР РТ ФИО3, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представители заинтересованных лиц, в суд не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением руководителя Исполкома Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... ФИО1 на праве аренды предоставлен земельный участок 1339 кв.м., расположенного в кадастровом квартале: ..., по адресу: ..., сроком на 3 года.

В последующем, ... за ..., между МКУ «УЗИО» НМР РТ и ФИО1 был заключен договор аренды испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером ..., сроком на 3 года, с целю размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

По истечении указанного договора аренды ..., повторно был заключен договора ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1339 м2, расположенному по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., сроком на 3 года, то есть до ..., с целю размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

... ФИО1 выдано разрешение на строительство № RU..., на земельном участке с кадастровым номером ..., сроком до ....

... административный истец обратилась в МКУ «УЗИО» НМР РТ с заявлением о предоставлении земельного участка на основании пп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Уведомлением от ... .../ИсхГр в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано по основаниям предусмотренным ст.ст. 39.6, 39.16 Земельного кодекса РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 Кодекса, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Аналогичные положения закреплены в п. 10 ч. 2 ст. 39.6, п. 6 ч. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Статья 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

На основании изложенного, суд исходит из того, что спорный земельный участок ... был впервые предоставлен, в последующем ... и повторно ..., уже был предоставлен собственнику объекта незавершенного строительства по договору аренды без проведения торгов для завершения строительства, и приходит к выводу, что заключение в отношении указанного земельного участка нового договора аренды на льготных условиях повлечет нарушение положений, предусмотренных пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, о возложении на МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан обязанность по предоставлению в аренду сроком на 3 года земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1339 м2, расположенному по адресу: ...А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....