РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием прокурора Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-003830-79 (2-2875/2023) по иску прокурора города Усолье-Сибирское в интересах ФИО1, к администрации города Усолье-Сибирское об обязании предоставить жилое помещение.

УСТАНОВИЛ :

Прокурор города Усолье-Сибирское в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Усолье-Сибирское об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищного законодательства администрацией г. Усолье-Сибирское.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> (данные изъяты)-па ФИО1 постановлена на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, как гражданин, страдающий тяжелой <данные изъяты> Зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения, где проживает истец, является бабушка ФИО1 – Ф.И.О3 В квартире проживает истец, её бабушка и дочь истца – Ф.И.О2.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Согласно справке заявитель является инвалидом <данные изъяты> группы с детства имеет код заболевания <данные изъяты>, которое было включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 № 987н.

При изложенных обстоятельствах, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории г. Усолье-Сибирское с учетом дополнительной жилой площади.

Кроме того, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, а соответственно в силу имеющегося заболевания самостоятельно защищать свои законные интересы в суде не может, поэтому прокурор обращается в её интересах в суд за защитой нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 51, 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ; ст. 12 ГК РФ; п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: обязать Администрацию муниципального образования <адрес> (ИНН (данные изъяты)) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (данные изъяты), благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования <адрес>, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес>, с учётом дополнительной жилой площади.

В судебном заседании прокурор Дунюшкина Л.В. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 22).

Представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Усолье-Сибирское. Решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда, суду доверяет, отводов не имеет (л.д. 20).

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 № 987н, которым утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2012 № 991н, заболевание по коду С73 дает право на дополнительную жилую площадь.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» также определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан,, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении жилищного законодательства администрацией <адрес> (л.д. 7), прокуратурой <адрес> проведена проверка.

В результате проверки установлено, что на основании заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о принятии её на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как гражданина, страдающего тяжёлой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> за (данные изъяты)-па, ФИО1, принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, как гражданин, <данные изъяты> (л.д. 8).

Из иска и пояснений прокурора следует, что в настоящее время ФИО1 проживает совместно с бабушкой Ф.И.О3 и дочерью Ф.И.О2 в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью (данные изъяты) кв.м.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры общей площадью (данные изъяты) кк.м, расположенной по адресу: <адрес>, является – Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 9).

Из справки о составе семьи, выданной Ф.И.О8» за (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с дочерью Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, (л.д. 10).

Согласно справке серия МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена <данные изъяты> группа инвалидности, инвалидность по общему заболеванию, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, код заболевания <данные изъяты>

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Статьёй 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (статья 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из сообщения администрации «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 13-14) также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как гражданин, страдающий <данные изъяты>. Зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником является Ф.И.О3 (не являющаяся членом семьи). Норма предоставления жилого помещения ФИО1 составляет 16 кв.м (норма предоставления в <адрес>). В муниципальном образовании «<адрес>» имеются юридически свободные жилые помещения для предоставления гражданам по договору социального найма соответствующей нормы предоставления, однако, данные жилые помещения находятся в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, необходимо проведение ремонтных работ. Муниципальной программой «развитие жилищно-коммунального хозяйства» на ДД.ММ.ГГГГ годы бюджетные средства на капитальный и текущий ремонты муниципального жилищного фонда на 2023 год не доведены, таким образом проведение ремонтных работ в настоящее время не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств. Работы по ремонту жилых помещений будут выполнены при выделении бюджетных ассигнований. Учитывая изложенное, ФИО1, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, состоящему на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, будет предоставлено после проведения ремонтных работ, площадью не ниже установленных социальных норм – от 16 кв.м до 32 кв.м (л.д. 13-14).

В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для муниципального образования <адрес>, которая составляет 16 кв.м общей площади на одного человека.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> об обязании Администрации муниципального образования <адрес> – Сибирское во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в границах муниципального образования <адрес> – Сибирское, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес> – Сибирское, с учётом дополнительной жилой площади, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское в интересах ФИО1, к администрации города Усолье-Сибирское об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Усолье – Сибирское (ИНН <***>) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (данные изъяты), благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в границах муниципального образования город Усолье – Сибирское, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес>, с учётом дополнительной жилой площади.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.