УИД 31RS0016-01-2022-005192-68 Дело №2а-4161/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2022 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2022 административный истец прокурор г. Белгорода обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит:
- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте / информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.05.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен номер №2а-4161/2022, лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.
24.05.2022 определением о применении меры предварительной защиты по административному делу по административному иску прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, ограничен доступ к Интернет-ресурсу с URL-адресом: /, сроком до вступления в силу решения суда по административному делу №2а-4161/2022.
Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области не возражал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, представив сообщение о том, что по состоянию на 30.06.2022 упомянутый Интернет-ресурс внесен в Единый реестр на основании указанного выше определения суда.
В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).
Как следует из материалов дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлены факты открытого доступа на Интернет-ресурс /, на котором размещены видеоролики с изображением наружных половых органов лиц, занимающихся проституцией, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения. Данная информация создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Информация на указанном Интернет-ресурсе носит порнографический характер. Вход на указанный Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетние.
Меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, владельцем указанного Интернет-ресурса не приняты, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. ст. 2, 22 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Очевидно, что владелец указанного Интернет-ресурса получает определенный доход от занятия другими лицами проституцией, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.12 КоАП Российской Федерации.
Статьей 242 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов.
Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном Интернет-ресурсе.
В целях ограничения доступа к Интернет-ресурсу, содержащем запрещенную информацию, необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.10.2014 №1101.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.
На момент проверки Интернет-ресурса и вынесения настоящего решения его владелец не установлен.
Основанием для внесения упомянутого Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе с URL-адресом: / информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсе с сетевыми адресом: /, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом: / в Единый реестр запрещенной информации.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.А. Орлова
Мотивированное решение суда составлено 13.07.2022.
Судья Е.А. Орлова
Решение16.07.2022