Мотивированное заочное решение изготовлено 22.12.2022

Копия.Дело № 2-1996/2022

УИД 66RS0022-01-2022-002062-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский 16.12.2022

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я.С.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., при ведении аудиопротоколирования,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес> от дата, выданной на срок три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения к администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, ФИО4, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения обратились в суд с иском к администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>. Спорное жилое помещение ранее было предоставлено на условиях социального найма ФИО1 по месту работы, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на железнодорожной станции Адуй, где получила указанную квартиру. ФИО1 обратилась к ответчику администрации Березовского городского округа с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеуказанной квартирной, однако получен отказ от дата. Данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду Березовского городского округа. С учетом уточнения иска от дата, истцы просят признать за ФИО1, ФИО3, дата года рождения, ФИО4, ФИО5, дата года рождения право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию Берёзовского городского округа <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, включив в договор качестве членов семьи нанимателя : ФИО3, дата года рождения, ФИО4, ФИО5, дата года рождения.

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила для представления своих интересов в суде представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности <адрес>0 от дата, выданной на срок три года, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений иска поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, направили возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым в удовлетворении иска просят отказать.

Свидетель ФИО6, допрошенный в ходе рассмотрения дела суду пояснил, что с детства знаком с семьей ФИО1, известно, что с 2001 года ФИО1 с семьей проживают в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, смс-оповещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».

В соответствии с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы и фактически проживают по настоящее время : ФИО1 с дата и по настоящее время, дочь ФИО4 с дата по настоящее время, ФИО3 с дата по настоящее время, ФИО5 с дата по настоящее время.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается поквартирной карточкой, справкой Отдела кадров Егоршинской дистанции пути от дата спорное жилое помещение ранее было предоставлено на условиях социального найма ФИО1 по месту работы от предприятия Егоршинская дистанция пути (ПЧ-25) Свердловской железной дороги.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля, поскольку его показания последовательны, согласуются с материалами дела.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> состоит в реестре муниципального имущества на основании постановления главы администрации Березовского городского округа от дата №.

С момента вселения в квартиру и по настоящее время истец со своей семьей постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживают в данном жилом помещении, используют его по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние.

Истцы полностью взяли на себя бремя содержания квартиры, проводят текущий ремонт, исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, систематически оплачивают жилищные и коммунальные услуги.

Согласно ответу администрации Берёзовского городского округа от дата, следует, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> не заключался, отказ в заключении договора социального найма подготовлен ввиду отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма.

Судом также установлено, что за истцами недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ».

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции Российской Федерации, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Аналогичное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

ФИО3, дата года рождения, ФИО4, ФИО5, дата года рождения проживают в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя, исполняют обязанности таковых, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.

На основании ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 61 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует, что истец и члены его семьи оплачивают выставляемые им жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком администрацией Березовского городского округа не представлены доказательства, опровергающие доводы истцов, а также представленные ими доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проанализировав и оценив, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения к администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения к администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия №), ФИО3, дата года рождения (свидетельство о рождении серия III-АИ №), ФИО4 (паспорт серия 6520 №), ФИО5, дата года рождения (свидетельство о рождении серия V-АИ №) право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию Берёзовского городского округа <адрес> заключить с ФИО1 (паспорт серия № №) договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, включив в договор качестве членов семьи нанимателя : ФИО3, дата года рождения(свидетельство о рождении серия III-АИ №), ФИО4 (паспорт серия № №), ФИО5, дата года рождения(свидетельство о рождении серия V-АИ №).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я.С. Шевчик

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

«22» декабря 2022 г.

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-1996/2022

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

По состоянию на 22.12.2022 заочное решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова