РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Ю.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2682/2022 по иску Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

установил:

Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации проекта «Потребительский дозор в действии» на основании договора о предоставлении гранта Президента РФ по развитию гражданского общества, был организован и проведен осмотр качества образцов печенья на соответствие требованиям ГОСТ 24901-2014 Печенье. Общие технические условия. Данное мероприятие было проведено на основании приказа генерального директора Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в торговых предприятиях г. Смоленска были закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции», в том числе печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, закупленное в магазине «Линия» АО «Корпорация «Гринн» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес поставщика и в адрес изготовителя были направлены приглашения для участия в осмотре качества.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области». Протоколом лабораторных испытаний № было установлено, что продукция соответствует по показателям: массовая доля влаги, жира, общего сахара по сахарозе.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии по оценке качества образцов. Оценка качества проводилась по органолептическим показателям – запаху и вкусу, форме, поверхности, цвете, виде на изломе, маркировке, упаковке. Комиссией было установлено, что вкус и запах не соответствуют, не свойствены овсяному печенью, имеют посторонний привкус, форма не соответствует, печенья разные по размеру, вид на изломе также не соответствует, в печенье имеются пустоты, маркировка не соответствует, в маркировке отсутствует петля Мебиуса.

Экспертами было вынесено заключение о том, что печение Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, не соответствует по органолептическим требованиям нормативных документов ГОСТ 24901-2014 Печенье. Общие технические условия.

Истец указывает, что стоимость образцов, закупленных ДД.ММ.ГГГГ для проведения оценки качества составляет 549 руб. 00 коп., стоимость затрат на проведение лабораторных исследований – 15 876 руб. 00 коп., стоимость исследования образца одного изготовителя – 2 646 руб. 00 коп.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношения неопределенного круга потребителей на момент проведения мероприятия по осмотру печения Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, по производству его несоответствующего требованиям ГОСТ 24901-2014 Печенье. Общие технические условия; возложить на ИП ФИО2 обязанность опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу; в возмещение судебных расходов взыскать 549 руб. 00 коп. – стоимость образцов, закупленных для проведения оценки качества, 2 646 руб. 00 коп. – стоимость затрат на проведение лабораторных исследований.

Представитель истца Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» является некоммерческой организацией и действует на основании Устава. Целями ее уставной деятельности являются, в том числе: содействие защите прав и законных интересов потребителей, отдельных физических лиц, неопределенного круга лиц. Для достижений данных целей организация проводит независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), в том числе, судебную, а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, независимую оценку; обращается в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) по собственной инициативе или по просьбе конкретного потребителя; осуществляет общественный контроль за соблюдением прав потребителей (п. п. 2.1 и 2.2. Устава).

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП – №, является действующим предпринимателем, разрешенными видами деятельности являются, в том числе: 10.72 Производство сухарей, печенья и прочих сухарных, хлебобулочных изделий, производству мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения.

На основании приказа «О проведении осмотра качества «Печенье» на соответствие ГОСТ 24091-2014 Печенье. Общие технические условия. ТР ТС» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание оценочной комиссии (определен ее состав) по оценке качества «Печение» на соответствие ГОСТ.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о проведении ДД.ММ.ГГГГ заседания по оценке качества «Печенье» на соответствие ГОСТ в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор» в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЗПП «Фемида» по кассовому чеку АО «Корпорация «Гринн» приобретено печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, в количестве 10 упаковок на сумму 549 руб. 90 коп. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт закупки образцов для оценки качества, который содержит количество приобретенных образцов. При этом в акте указано, что отбор образцов проводился в соответствии с требованиями ГОСТ.

ДД.ММ.ГГГГ ОЗПП «Фемида» индивидуальному предпринимателю ФИО2 и руководителю АО «Корпорация «Гринн» направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут заседания комиссии по оценке качества образцов на соответствие ГОСТ 24901-2014, печенья Овсяного с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № при исследовании пробы – печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, изготовитель ИП ФИО2, <адрес> отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут в гипермаркете «ЛИНИЯ» АО «Корпорация «Гринн», по исследованным показателям соответствует требованиям ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ на заседании постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов 6-ти производителей, в том числе, печенья Овсяного с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, установлено, что по органолептическим показателям: вкус, запах, форма, поверхность, цвет, вид в изломе (вид в изломе имеет пустоты), и маркировка (отсутствие петли «Мебиуса») продукции, печенья Овсяное с изюмом, не соответствуют требованиям ГОСТ 24901-2014. По заключению экспертов печенье Овсяное с изюмом по органолептическим показателям и маркировке не соответствует требованиям нормативных документов.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 направлена информация о результатах осмотра качества печенья Овсяного с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, в которой указано, что данное печенье не соответствует ГОСТ 24901-2014 по органолептическим показателям и маркировке.

При обращении общественной организации с иском в суд в защиту неопределенного круга потребителей в порядке ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанность доказать наличие либо отсутствие обстоятельств, приведенных в обоснование заявленных требований возлагается на истца (ст. ст. 55, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации (часть 1).

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), (часть 2).

Согласно ст. 46 названного закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение организациями, которым предоставлены полномочия осуществлять защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов предоставлено должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гост 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия» предусмотрено, что овсяное печенье – это печенье круглой или овальной формы, в состав которого входит не менее 14% овсяной муки и (или) хлопьев (массовая доля овсяной муки и (или) хлопьев в печенье глазированном и/или с начинкой, и/или с крупным добавлением не менее 10%), массовой долей влаги не более 10,5%, массовой долей общего сахара не более 40%, массовой долей жира не более 25%.

Печенье должно быть изготовлено в соответствии с требованиями настоящего стандарта по рецептурам и технологическим инструкциям с соблюдением требований или нормативных правовых актов, действующих на территории государств, принявшего стандарт. По органолептическим показателям печенье должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 1 ГОСТ 24901-2014 (пункт 3.5).

Согласно протоколу испытаний №, составленному ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» испытательный центр от ДД.ММ.ГГГГ, массовая доля влаги, массовая доля общего сахара (по сахарозе), массовая доля жира, соответствуют ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия» по физико-химическим показателям.

Аналогичные сведения содержит и протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу испытаний №, составленному ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» испытательный центр от ДД.ММ.ГГГГ, массовая доля влаги, массовая доля общего сахара (по сахарозе), массовая доля жира, соответствуют ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия», нормы выраженные, свойственные вкусу и запаху компонентов, входящих в рецептуру печенья, без посторонних привкуса и запаха.

Таким образом, довод истца о том, что печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, не соответствует по вкусу и запаху, опровергается материалами дела.

Согласно экспертному заключению №, составленному Федеральной службой по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ, представленному истцом в обоснование своих исковых требований, проба – печенье Овсяное с изюмом, изготовленное ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2, и отобранная ДД.ММ.ГГГГ в гипермаркете «ЛИНИЯ» АО «Корпорация «Гринн», по исследовательским показателям соответствует требованиям ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия».

Данное заключение составлено уполномоченным на то учреждением.

Истец указывает, что по органолептическим показателям печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, не соответствует ГОСТ 24901-2014, поскольку вид на изломе – печенье имеет пустоты. Однако истцом не описаны пустоты, то есть, не указан их размер, расположение, форма, иных доказательств наличия данных пустот в печенье, истцом не представлено.

Таким образом, суд считает, что при виде на изломе имевшиеся пустоты в печенье не влияют на качество производимого ИП ФИО2 печенья, поскольку печенье соответствует ГОСТ 24901-201, технология его изготовления соблюдена, это подтверждается достаточной совокупность доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, органолептический метод исследования печенья, проводимый Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида», не соответствует установленным по делу обстоятельствам, и как следствие, не может повлиять на изложенные выше выводы суда.

Исходя из анализа сведений исследуемых документов, суд приход к выводу, что печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, соответствует ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия».

Щекинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в Региональную Смоленскую общественную организацию «Общество защиты прав потребителей «Фемида» было сообщено, что на продукцию печенье Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток, представлена декларация о соответствии со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Изготовление указанного печенья соответствует ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия». Данный ГОСТ 24901-2014 не регламентирует форму овсяного печенья по размеру. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» проведен лабораторный контроль, по результатам которого исследованные пробы печенья Овсяного соответствовали требованиям нормативной документации по физико-химическим и органолептическим показателям. ИП ФИО2 в соответствии с требованиями ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» была разработана новая упаковка печенья Овсяного с изюмом, на которую нанесена петля «Мебиуса».

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1 указал, что ранее маркировка упаковки печенье «Овсяное с изюмом» не содержала петлю «Мебиуса», поскольку данный маркировочный знак клеился в виде отдельного стикера на упаковку печения, который мог быть с упаковки смещен. В настоящее время, для исключения случает отклеивания отдельного стикера с изображением петли «Мебиуса», ей, ИП ФИО2, разработана новая упаковка, включающая петлю «Мебиуса».

Образец упаковки печенья Овсяное с изюмом, ГОСТ 24901-2014, массой нетто 400 гр., изготовитель ИП ФИО2, представлен суду, маркировка упаковки печенье «Овсяное с изюмом» содержит петлю «Мебиуса».

Таким образом, указал представитель ответчика ФИО1, и с этим согласен суд, что маркировка и упаковка продукции соответствует требованиям ГОСТ 24901-2014 «Печенье. Общие технические условия», соответствуют требованиям ТР ТС 022/2011, это подтверждается Декларацией о соответствии сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые, в том числе, являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением тех прав потребителей, которые прямо предусмотрены законом, каких-либо нарушений законодательства со стороны представителей истца во время проведения мероприятий общественного контроля не установлено, общественная организация вправе обратиться в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 91 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным, является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установить, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Пунктом 2 названного постановления, определен исчерпывающий перечень проведения запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Более того, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых, регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателе при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, указанным в настоящем пункте постановления Правительства РФ.

Таким образом, предусмотренных данной правовой нормой оснований для проведения какой-либо проверки в отношении ИП ФИО2 у Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» не имелось.

Щекинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ сообщено суду, что в соответствии с данным Постановлением Правительства РФ проведение внеплановых проверок надзорными органами возможно только исключительно по согласованию с прокуратурой при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, в связи с чем у территориального отдела не имелось оснований для проведения проверки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей, - оставить без удовлетворения.

Заявление Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» о взыскании судебных расходов по оплате стоимости образцов, закупленных для проведения оценки качества, в сумме 549 руб. 00 коп., по оплате стоимости затрат на проведение лабораторных исследований 2 646 руб. 00 коп., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись