РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск 04 июня 2025г.
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-001531-85) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в расчеты для пенсионных баллов периоды работы с начислением баллов и обязании принять в оплату добровольных страховых взносов денежные средства, обязании назначить страховую пенсию по старости, обращении решения к немедленному исполнению,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в расчеты для пенсионных баллов периоды работы с начислением баллов и обязании принять в оплату добровольных страховых взносов денежные средства, обязании назначить страховую пенсию по старости, обращении решения к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области для получения информации о возможности получения социальной пенсии, где ему разъяснили, что социальная пенсия назначается после достижения возраста не 65 лет, а 70 лет, и, что он может оформить пенсию по старости после вступлении в добровольные правоотношения по оплате пенсионного страхования и оплаты недостающих пенсионных баллов. Исходя из этого, истец в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в тот же день обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области для подачи заявления о вступлении в добровольные правоотношения по оплате пенсионного страхования. Истец предъявил паспорт и СНИЛС. Сотрудница ответчика приступила к заполнению электронной формы заявления. Она заполнила поля ФИО, дата и место рождения, СНИЛС. Дойдя до поля ИНН, она прекратила работу, сославшись на то, что без ИНН заполнить заявление полностью компьютер ей не позволяет. Она рекомендовала подать письменное заявление по форме Приложения № к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в соседний подъезд здания. Предупредила, что он все равно без предоставления ИНН получит отказ, и рекомендовала в последующем обратиться в суд. Таким образом, ответчик не исполнил своей обязанности выдать истцу уведомление о регистрации в территориальном органе СФР в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, как это предусмотрено п. 7 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию». После получения письменного отказа в регистрации истца в качестве плательщика страховых взносов, он незамедлительно, ДД.ММ.ГГГГ., обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением, в котором обжаловал неправомерные действия ответчика. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ делу № признан незаконным отказ в принятии заявления о вступлении в добровольные правоотношения по оплате пенсионного страхования. Суд обязал ответчика зарегистрировать ФИО1 в качестве плательщика пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факты незаконного уклонения ответчика от своих обязанностей, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ более не доказываются и не оспариваются. Ответчик исполнил решение суда только после предъявления ему, ДД.ММ.ГГГГ решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №и, истца уведомили о присвоении регистрационного номера № и датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ Только после получения регистрационного номера у него появилась возможность оплачивать пенсионные баллы. Таким образом, в результате, как установлено вступившем в законную силу решением суда от 01.02.2024г., противоправных действий ответчика ФИО1 был лишен возможности оплачивать пенсионные баллы в 2023г. В соответствии с ч. 3 ст. 405 и ч. 1 ст. 406 ГК РФ ответственность за это полностью лежит на ответчике. Причиненный ему убыток в виде не начисленных пенсионных баллов в размере 1,197, последующий отказ на этом основании в назначении пенсии, в соответствии со ст. 15, ч. 2 ст. 406 ГК РФ подлежит возмещению ответчиком. Для оплаты недостающих пенсионных баллов истцу нужно было оплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ,197 баллов на сумму 50 501 руб. 79 коп., и с ДД.ММ.ГГГГ. за 6,988 балов на сумму 342 547 руб. 79 коп. Всего за 8,185 баллов на сумму 392 547 руб. 58 коп. Двумя платежами от ДД.ММ.ГГГГ. для оплаты пенсионных баллов он перечислил сумму 400 000 руб., и тем самым с лихвой погасил задолженность по пенсионным баллам. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области для подачи заявления о прекращении в добровольных правоотношения по оплате пенсионного страхования. При этом, сотрудники ответчика (специалист клиентской службы и старший смены) ему сообщили, что они начислят и учтут только баллы за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7 баллов и ему этих баллов будет недостаточно для назначения пенсии. Полную сумму баллов они могут начислить только после ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ они по техническим причинам начислить 1,197 балла не могут. Однако, поскольку это есть результат противоправных действий ответчика, допустившего просрочку кредитора, это никоим образом не колеблет права истца на получения пенсии в сроки для нормального течения гражданского оборота. Ответчик же предложил подарить им его пенсию за 2 месяца на том основании, что он в нарушение закона ДД.ММ.ГГГГ не принял заявления о вступлении в добровольные правоотношения по оплате пенсионного страхования. ДД.ММ.ГГГГ. истец подал в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области заявление о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. ему было выдано решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа указано, что ему не хватает ИПК, при этом указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период для начисления ИПК не включён. В устной форме истцу разъяснили, что у ответчика отсутствует техническая возможность сделать бухгалтерскую проводку за 2023 г. Но как было указано ранее, это обстоятельство есть результат противоправных (установлено вступившем в законную силу решением Кировского суда от ДД.ММ.ГГГГ.) и никоем образом не колеблет его права на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он получил от ответчика уведомление, в котором предлагалась получить «ошибочно уплаченные денежные средства в размере 53 438,75 руб.». В чём усматривается в соответствии с ч. 1 ст. 406 ГК РФ просрочка кредитора. Дальнейшему доказыванию не подлежит то обстоятельство, что он оплатил все недостающие балы ИПК. и деньги находятся у ответчика. Таким образом, ответчик систематически, злостно, с особым цинизмом уклоняется от своих прямых обязанностей по начисления пенсии.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать отказ № в назначении пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в расчёты для начисления пенсионных баллов период с ДД.ММ.ГГГГ. и начислить истцу за этот период 1,197 балла с оплатой их по нормам 2023г., т.е. 50 501 руб. 79 коп.; обязать ответчика принять оплату добровольных страховых взносов за 2023г. в размере 50 501 руб. 79 коп.; обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Отделением СФР рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.).
Страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 5 месяцев 15 дней, при требуемом 11 лет, величина ИПК – 17,523 при требуемом 18,6.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец ФИО1, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком при расчете ИПК не была засчитана оплата добровольных страховых взносов за 2023г.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Пенсионное страхование в РФ носит обязательный характер и распространяется на всех работающих граждан, за которых работодатели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также на индивидуальных предпринимателей, самостоятельно обеспечивающих себя работой. При этом для приобретения недостающих пенсионных баллов действующее законодательство для определенных категорий граждан, допускает добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплату взносов в счет будущей пенсии.
Согласно положениям пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Фонда по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 627 правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Соответствующие Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию утверждены Приказом Минтруда России от 31.05.2017 N 462н.
Согласно пункту 5 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 статьи 29, осуществляют уплату страховых взносов на казначейские счета, открытые Пенсионному фонду Российской Федерации в Федеральном казначействе, с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган СФР. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган СФР.
Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 статьи 29, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов, исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период.
Суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (о прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган СФР в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подал заявление в ОСФР по Иркутской области о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов. Указанное заявление оставлено без рассмотрения.
На основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена регистрация ФИО1 в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера №
Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 внесены страховые взносы на сумму 500 руб. и 399 500 руб. соответственно.
Согласно письменным пояснениям ответчика, фактически уплата добровольных страховых взносов произведена в 2024г., соответственно разнести на индивидуальный лицевой счет ФИО1 страховые взносы за 2023 год не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ. сформирована условная ведомость, и добровольные страховые взносы за 2024г. разнесены на ИЛС ФИО1 в размере 346 561,25 руб., в случае если бы уплата добровольных взносов была произведена в 2023г., то, соответственно в расчет вошел бы и 2023 год.
Количество приобретенных баллов, исходя из уплаченной суммы, составило 1,197.
Индивидуальный пенсионный коэффициент истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 18,710, что выше требуемого в 2024 году 18,6 и дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ году.
Доводы ответчика о том, что оплата была произведена в 2024г., в связи с чем, сумма страховых взносов не может быть разнесена на 2023г., суд оценивает критически. Поскольку истец обращался к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., без законных к тому оснований указанное заявление было возвращено ответчиком, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. При оказании надлежащего качестве государственной услуги по своевременному принятию заявления, страховые взносы были бы приняты в 2023г. В данном случае несвоевременное принятие заявления, не может ущемлять права истца на своевременное пенсионное обеспечение.
С учётом того, что истцом осуществлена оплата страховых взносов за 2023г., денежные средства находится у ответчика, суд считает необходимым обязать ответчика включить в расчёты для начисления пенсионных баллов период с ДД.ММ.ГГГГ., начислить ФИО1 за указанный период 1,197 балла с оплатой по нормам 2023г. и обязать принять в оплату добровольных страховых взносов за 2023г. денежные средства в размере 50 501 рубля 79 копеек.
При таких обстоятельствах, при наличии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имеется обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ
Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Исходя из заявленных исковых требований, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению, поскольку каких-либо особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в расчёты для начисления пенсионных баллов период с ДД.ММ.ГГГГ., начислить ФИО1 за указанный период 1,197 балла с оплатой по нормам 2023г. и обязать принять в оплату добровольных страховых взносов за 2023г. денежные средства в размере 50 501 рубля 79 копеек.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 11.06.2025г.
Судья О.В. Луст