ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 21-292/2023

(№ 12-589/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 года об оставлении без рассмотрения по существу жалобы на постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж от 16 декабря 2023 года № № 0355235804360000001058922 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

(судья районного суда Михина Н.А.),

установил:

постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж № № 0355235804360000001058922 от 16.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. (л.д. 7-оборот).

Жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 года оставлена без рассмотрения (л.д. 25).

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит об отмене определения как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указывает, что срок подачи жалобы не был пропущен, поскольку копию обжалуемого постановления он не получил, так как находился на лечении.

ФИО1 надлежащим образом извещен о дне рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из представленного по запросу районного суда административной комиссией административного материала следует, что копия постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж от 16 декабря 2022 года была направлена ФИО1 в тот же день, почтовое отправление возвращено в адрес административной комиссии по истечении срока хранения и получено 05.01.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 20-21).

Из материалов дела следует, что жалоба на данное постановление, направлена в районный суд 21.02.2023, то есть с пропуском установленного законом срока обжалования (л.д.8).

Оставляя жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья районного суда правильно исходил из того, что срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии ФИО1 пропущен, ходатайства о восстановлении срока при подаче жалобы ни в тексте самой жалобы, ни в качестве самостоятельного документа не было.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия обжалуемого постановления направлялась ФИО1 по месту его жительства и не была получена адресатом в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции, сведения о том, что корреспонденция не была получена по не зависящим от него причинам, в деле отсутствуют.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, сведения о наличии таких обстоятельств в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что копия обжалуемого постановления не была получена им, не могут повлечь отмену определения судьи, поскольку постановление административно комиссии своевременно направлено в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не было им получено по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление административной комиссии исчисляется с даты возврата почтового отправления в адрес отправителя – с 05.01.2023.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина