Решение по делу № 2А-120/2023 от 02.03.2023 - о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи.

Дело № 2а-120/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

помощника судьи Ильницкого Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России по доверенности ФИО2,

административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, здравпункту № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФИО4, ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к здравпункту № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России при ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи. В обоснование заявленных требований указал, что *** в *** обратился к инспектору отряда СУОН с просьбой записать на прием к медицинскому сотруднику в связи с острой болью в правом подреберье. Примерно в *** в отряд СУОН с целью выдачи назначенных препаратов по АРВТ пришла медицинская сестра, к которой он также обратился с жалобами на мучающую его боль. Медицинская сестра что-то записала на листке и ушла. В надежде на то, что ему передадут лекарственные препараты для снятия боли, безрезультатно прождал целый день. Однако персонал здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России не оказал ему медицинской помощи в течение всего дня, в связи с чем, был вынужден вечером обратиться к сотрудникам ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области для вызова скорой медицинской помощи. Бригада скорой медицинской помощи приехала в *** ему был сделан укол обезболивающего препарата, указано на необходимость сдачи анализов, УЗИ и соблюдение диеты. Просил суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей за неоказание *** медицинской помощи сотрудниками здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, фельдшер ФИО5, ФИО4, заинтересованным лицом начальник здравпункта № 2 ФИО6

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России по доверенностям ФИО2, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила отказать. Отметила, что административный истец нарушает режим питания, что категорически запрещено при имеющихся у него заболеваниях, чем самостоятельно ухудшает свое состояние здоровья.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что *** обходила запираемые помещения, где содержался ФИО1 При обходе ФИО1 был вызван на прием для выдачи АРВТ. Во время приема сообщил о дискомфорте в области живота, при этом прямых жалоб на боль осужденным ФИО1 не заявлялось. Данные сведения были записаны и в дальнейшем переданы в Здравпункт № 2.

Ответчик ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что *** при получении сведений от фельдшера ФИО4 о жалобах ФИО1 на дискомфорт в области живота, в связи с отсутствием острых симптомов и болевых синдромов осужденный был запланирован на прием на ***. Также пояснила, что обращением *** истец пытался ускорить свое обследование УЗИ, которое было запланировано в будущем. В дополнении указала на несоблюдение истцом специального диетического питания.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу части 2 статьи 10 и части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, в соответствии с частью 2 статьи 72 этого же кодекса им предоставляется медицинская помощь.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе, в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, осужденным к лишению свободы, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее Порядок).

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. (п. 2).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС. (п. 8)

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9)

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (п. 31)

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32).

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь.

Кроме того, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи на фельдшера могут быть возложены функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 года № 252н.

Таким образом, при наличии медицинских показаний и (или) при отсутствии возможности проведения необходимых обследований и (или) консультаций врачей-специалистов врач-терапевт участковый, врач-терапевт участковый цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач), фельдшер в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и маршрутизацией пациентов по профилям медицинской помощи направляет пациента на дополнительные обследования и (или) лечение.Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

В ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области медицинская помощь осужденным оказывается здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ № 51 ФСИН России.

Из представленных ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России сведений, осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в здравпункте № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с *** с диагнозом: ***

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как следует из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно п. 33 Порядка, медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение № 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

В ходе судебного разбирательства истец указал, *** после пробуждения он почувствовал небольшую боль в области живота, обратился к инспектору отряда СУОН с просьбой записать его на прием к медицинскому сотруднику. Позднее его вызывала медицинская сестра для выдачи лекарственных препаратов в соответствии с назначенной схемой АРВТ, до сведения которой он довел о наличии у него незначительной боли, которая сделала пометку в документах и ушла. В течение дня боль усилилась, однако лекарственных препаратов ему не дали, в связи с чем, он вечером был вынужден обратиться к сотрудникам ФКУ ИК-16 УФСИН России, которыми была вызвана скорая медицинская помощь. Бригада скорой медицинской помощи приехала в *** и ему был сделан укол обезболивающего препарата.

Из материалов дела следует, что *** в журнал предварительной записи осужденных СУОН на прием (осмотр) медицинским работником был записан ФИО1 Согласно выписке из амбулаторной карты, представленной заведующей здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, *** при проведении покамерного обхода, осужденный был выведен в медицинский кабинет для выдачи препаратов АРВТ. Предъявлял жалобы на незначительную боль в области живота, тошноту, о сроках проведения обследований. Медицинской сестрой осужденному ФИО1 согласно назначениям лечащего врача были выданы препараты АРВТ, осужденный был записан на амбулаторный прием к фельдшеру. На момент осмотра в оказании экстренной медицинской помощи не нуждался.

Согласно сигнальному талону ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи», *** с *** до *** врачами скорой медицинской помощи ФИО1 была оказана медицинская помощь в виде внутримышечного укола обезболивающего препарата, установлен диагноз: хронический холецистит, обострение. Даны рекомендации.

*** ФИО1 был осмотрен фельдшером ФИО5, назначены лекарственные препараты: панкреатин, омепразол, дротаверин. С *** по *** указанные препараты выдавались ФИО1, что подтверждается листом назначений.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи регламентированы Программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемыми каждый год постановлением Правительства Российской Федерации.

Главой 7 Постановления Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее также - Постановления Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505) сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Как пояснила при рассмотрении дела фельдшер ФИО5, *** она осуществляла прием до *** От медицинской сестры ФИО4 ей поступила информация о жалобах ФИО1 на дискомфорт в области живота, тошноту. Учитывая, что жалоб на острый болевой синдром ФИО1 не предъявлялось, осужденный был записан на прием на ***. До окончания рабочего дня *** –*** повторного вызова от осужденного ФИО8 на усиление болевого синдрома, экстренном вызове в связи с этим, не поступало. В случае, если бы имелись данные об ухудшении самочувствия, осужденный был бы осмотрен без предварительной записи. Также отметила, что осужденным допускается нарушение режима питания, что с учетом его заболеваний провоцирует ухудшение здоровья.

Согласно абз.2 ст. 8 приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» вызов в учреждение УИС бригады скорой медицинской помощи, когда режимом работы медицинской части не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляется дежурным помощником начальника учреждения УИС.

Как установлено при рассмотрении дела, истец обратился с жалобами на ухудшение самочувствия после 17ч.00м., т.е. в период, когда нахождение медицинских работников здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России не предусмотрено режимом работы медицинской части. В связи с этим, при наличии соответствующих жалоб на состояние здоровья он подлежал осмотру бригадой скорой медицинской помощи, вызов которой осуществляется сотрудником ФКУ ИК-16 УФСИН России.

Обращение ФИО1 *** до *** с жалобами на дискомфорт в области живота не свидетельствует об экстренности показаний к приему медицинским работником вне предварительной записи, утверждение о необходимости оказания неотложной медицинской помощи в период с *** до *** материалами дела не подтверждается. Административный истец с жалобами на ухудшение состояния здоровья и вызова к нему фельдшера до *** к сотрудникам ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области не обращался, что было им подтверждено в судебном заседании.

С учетом изложенного, оснований полагать, что со стороны сотрудников здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России имели место незаконные действия (бездействие) в части неоказания ФИО1 медицинской помощи, не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ФИО1 был осмотрен фельдшером ***, назначены лекарственные препараты, которые согласно листу назначения начали выдаваться истцу ***. Таким образом, административный истец был осмотрен фельдшером в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период времени ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России надлежащим образом была организована медицинская помощь осужденным, в том числе и ФИО1

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и их должностных лиц. При этом для того, чтобы возместить вред в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, действия органов уже должны быть признаны незаконными.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий, привести доказательства этого.

При рассмотрении настоящего спора судом на основе совокупности исследованных доказательств, установлено, что медицинская помощь оказывалась ФИО1 в соответствии с вышеизложенными нормами и правилами, с учетом особенностей его статуса как лица, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Истец доказательства нарушения права на получение медицинской помощи *** не представил, медицинская помощь осужденному здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России организована надлежащим образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца *** на получение своевременной медицинской помощи по доводам административного искового заявления, не установлено.

Поскольку не установлены незаконные действия (бездействия) сотрудников здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, суд не усматривает правовых оснований для присуждения в пользу административного истца ФИО1 компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, здравпункту № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФИО4, ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***