Дело № 5-1-37/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2022 г. пгт. Спирово
Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ФИО1 совершил повторное несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.
31 мая 2022 г. в 15:48 личным составом НиАЗ ФИО2 МО МВД России «Вышневолоцкий» совместно с УУП ФИО2 МО МВД России «Вышневолоцкий» в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере лесопромышленного комплекса был выявлен факт складирования отходов деревообработки и переработки древесины в виде опилок и горбыля, полученных в результате деятельности пилорамы расположенной по адресу: Тверская область, пгт. Спирово, ул. Пушкина, д. 93.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное данной статьей, в связи с тяжелым материальным положением.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0834842/318 от 01 июля 2022 г., в котором указано событие административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 мая 2022 г.; рапортом об обнаружении административного правонарушения от 31 мая 2022 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 мая 2022 г. с прилагаемой к нему фототаблицей; копией паспорта ФИО1, копией выписки из ЕГРНИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; постановлением администрации Спировского района Тверской области от 26.11.2014 г. № 623-п «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов ФИО1.», копией договора аренды от 26.11.2014 г. № 43, копией кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, пгт. Спирово, ул. Пушкина, д. 93, письменными объяснениями ФИО1, копией постановления Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 132 от 11.06.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 ч. 1 КоАП РФ, справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности, платежным поручениеб об уплате административного штрафа.
Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, полагаю необходимым установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, но и решить вопрос о социальной значимости и общественной опасности правонарушения.
В рассматриваемом случае доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное, как малозначительное, не представлено. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.
Учитывая данные о личности ФИО1, прихожу к выводу, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий»); ИНН <***>; КПП 690801001, счет № 03100643000000013600 в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь; БИК 012809106, ОКТМО 28714000, корр. счет 40102810545370000029, КБК 18811601081019000140, назначение платежа: штраф, УИН 18880469228348423180.
За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.Ю. Некрасов
УИД № 69RS0006-02-2022-000467-96
1версия для печати