дело №2-57/2025
УИД 62RS0019-01-2024-001174-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г.Рыбное Рязанской области
Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Стриха А.Е.,
при секретаре Озеровой А.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, установлении факта постоянного проживания на территории Херсонской области,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
В страховой стаж истца пенсионным органом засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР по призыву (02/00/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (00/08/11). Всего засчитано 02 года 08 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 2,223.
Пенсионным органом не засчитаны в стаж ФИО1 следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Джамбульском городском радиоузле, так как печать при увольнении не соответствует названию принимающей организации (01/01/11);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Казторгмонтаж, так как печать при увольнении отсутствует (02/06/13);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, так как отсутствует название принимающей организации (00/01/05);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, так как отсутствует название принимающей организации (06/00/04);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, т.к. не читается название принимающей организации и печать при увольнении (00/04/08);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР, т.к. печать при увольнении не соответствует названию принимающей организации (02/03/24);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР, т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (03/10/09);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (07/01/22);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (02/03/27);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Звезда», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (00/03/01);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Херсонском областном Палац культуры, т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07/06/04);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Скифплюс», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/1127);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/11);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Скифплюс», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/24).
Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на указанных выше условиях.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
В страховой стаж истца пенсионным органом из числа указанных выше засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР по призыву (02/00/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в специализированном строительно-монтажном управлении № (06/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (00/08/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в механизированном специализированном строительно-монтажном управлении № (00/04/08). Всего засчитано 09 лет 00 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 7,936.
Остальные периоды работы вновь засчитаны не были.
Считает данные отказы пенсионного органа незаконными, поскольку периоды работы подтверждаются представленными им в пенсионный орган: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; военным билетом серии НС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Джамбульским городским военным комиссариатом <адрес>; архивными справками №, 624 и 625 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГП «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Центрального Рудоуправления» на имя ФИО1; справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГП «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Центрального Рудоуправления»; факт проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ведомостью о трудовой деятельности истца в реестре застрахованных лиц.
Просил, с учетом уточнений, признать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включитьв страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском городском радиоузле в Казахстане;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казторгмонтаж в Казахстане;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горно металлургического комбината имени 50-летия СССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горно металлургического комбината имени 50-летия СССР Республики Узбекистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК» Республики Узбекистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК» Республики Узбекистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда» Республики Узбекистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Херсонском областном Палац культуры в качестве водителя автотранспортного цеха в городе Херсон в Украине;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в качестве инструктора по вождению автомобиля в городе Херсон в Украине;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго» в качестве водителя грузопассажирского автомобиля в городе Херсон в Украине;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в качестве инструктора вождению автомобиля в городе Херсон в Украине.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с 16 11.2023 года.
Установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Украина, <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть при расчете и назначении страховой пенсии по старости и включить в страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости следующие документы:
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №, выданную КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан, в которой имеются сведенияиз архивных документов Джамбулского городского радиоузла <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1975 год, 1976 годо том, что ФИО1, зачислен на должность ученика-монтера, электромонтера и освобожден от занимаемой должности;
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №,выданную КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан, в которой имеются сведенияиз архивных документов Мобильного специализированного строительно-монтажного Управления № Треста «Казтяжэкскавация» <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1987,1988 годы, имеются сведенияо том, что ФИО1, уволили с должности водителя, затем приняли переводом из Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР водителем, и уволили;
- справку оего заработной платеза период с 1981 года по 1987 год,выданную Коммунальным государственным учреждением (КГУ) «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан;
- справку отДД.ММ.ГГГГ за №.03-03-12/2272, выданную Акционерным обществом «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о том, что он действительно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №,выданную Акционерным обществом «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ему заработной платыза период с августа 1987 года по март 1988 года включительно;
- архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданную Акционерным обществом «Навоийским горно-металлургическим комбинатом» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ему заработной платыза период с сентября 1988 года по ноябрь 1994 года включительно;
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №, выданную Акционерным обществом Навоийский горно-металлургический комбинат Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ему заработной платыза период сноября 1994 года по апрель 2004 года включительно.
В судебное заседание ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому спорные периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, не подтверждены письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан также не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку его обращение в пенсионный орган имело место после прекращения с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, указанные периоды рассматриваются как работа за границей, сведения об уплате в спорные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ отсутствуют. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в страховой стаж, поскольку не подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства факт проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение данного факта сведениями о регистрации, указанными в паспорте гражданина Р.Украина, законодательством не предусмотрено. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, проверив материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Частью 4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением к настоящему Федеральному закону).
Назначается же страховая пенсия по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее - ИПК).
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
ИПК - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ).
Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (п.5 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (части 1 и 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Соответственно право на страховую пенсию по старости возникает при достижении определенного возраста и при наличии требуемого страхового стажа и величины ИПК.
Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются):
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы) (подп. «а» п.2 Правил);
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подп. «б» п.2 Правил).
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17(1) настоящих Правил (п.10 Правил).
Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В соответствии с ч.1 ст.37 названного федерального закона, прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 6022 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД России по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ работал на разных предприятиях, находящихся на территориях Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Украина, ДД.ММ.ГГГГ истцу Пенсионным фондом Р.Украина была назначена пенсия по старости, что подтверждается заверенным нотариусом переводом пенсионного удостоверения №.
Как следует из искового заявления и объяснений ФИО1, в августе 2022 года он обратился в миграционный отдел <адрес> (на тот момент юридически - Р.Украина) за получением паспорта гражданина РФ. Однако, процедура не была до конца исполнена, поскольку отделение миграции выбыло из <адрес> в эвакуацию. В последующем, в связи с политической обстановкой и проблемами со здоровьем, ДД.ММ.ГГГГ истец с супругой вынуждены были покинуть <адрес> и переехать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из Одессы истец выехал через украинский таможенный пункт «ПАЛАНГА», с указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ пересек границы нескольких государств, а именно: Молдовы, Румынии, Венгрии, Литвы, Латвии, ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пункт «Лудонка» въехал на территорию Р.Белорусь, о чем имеется подтверждение в миграционной карте и в паспорте гражданина Украины на его имя для выезда за границу. ДД.ММ.ГГГГ истец выехал в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан паспорт гражданина РФ, однако штамп в паспорте гражданина РФ о его регистрации по месту жительства в <адрес> отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации в <адрес> по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
В страховой стаж истца пенсионным органом засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР по призыву (02/00/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (00/08/11). Всего засчитано 02 года 08 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 2,223.
Пенсионным органом не засчитаны в стаж ФИО1 следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Джамбульском городском радиоузле, так как печать при увольнении не соответствует названию принимающей организации (01/01/11);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Казторгмонтаж, так как печать при увольнении отсутствует (02/06/13);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, так как отсутствует название принимающей организации (00/01/05);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, так как отсутствует название принимающей организации (06/00/04);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, т.к. не читается название принимающей организации и печать при увольнении (00/04/08);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР, т.к. печать при увольнении не соответствует названию принимающей организации (02/03/24);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР, т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (03/10/09);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (07/01/22);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (02/03/27);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Звезда», т.к. отсутствует договор о пенсионном обеспечении с Республикой Узбекистан (00/03/01);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Херсонском областном Палац культуры, т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07/06/04);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Скифплюс», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/1127);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/11);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Скифплюс», т.к. отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/24).
Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на указанных выше условиях.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
В страховой стаж истца пенсионным органом из числа указанных выше засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР по призыву (02/00/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в специализированном строительно-монтажном управлении № (06/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (00/08/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в механизированном специализированном строительно-монтажном управлении № (00/04/08). Всего засчитано 09 лет 00 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 7,936.
Остальные периоды работы вновь засчитаны не были.
Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) в указанную дату он был принят на работу на должность ученика в линейную службу Джамбульского городского радиоузла (на тот момент Казахская ССР), до поступления стажа работы не имел, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера 3-го разряда в линейную службу, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР.
ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность электрика по 1 разряду в Казторгмонтаж (на тот момент Казахская ССР), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из рядов Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы согласно ст.32 КЗоТ Казахской ССР (в трудовой книжке имеется запись о службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Данные периоды работы истца пенсионным органом исключены из его страхового стажа по указанным выше основаниям.
Судом в ходе рассмотрения дела в учреждениях и компетентных органах Республики Казахстан истребовались документы и сведения о трудовой деятельности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, среди архивных документов Джамбулского городского радиоузла <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1975, 1976 годы имеются сведения о приеме истца на работу на должность ученика-монтера с месячным окла<адрес> руб. в линейную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), сведения об увольнении ФИО1 - электромонтера с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой отпускных (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском городском радиоузле нашел свое бесспорное подтверждение в ходе рассмотрения спора, и подлежит включению в страховой стаж истца.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы по личному составу мобильного специализированного строительно-монтажного управления № Казтяжэкскавация за 1981 год, а также документы Казторгмонтаж, Джамбульской хозяйственной части в государственный архив на хранение не поступали.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мартенс (ранее - ФИО1, ФИО12) Н.Я. суду пояснила, что она является старшей родной сестрой ФИО1, они вместе с родителями жили в <адрес> ССР, в семье было пять детей. Брат перед службой в армии работал в Казторгмонтаже электриком, в 1979 году с указанного предприятия ушел служить в армию, через два года весной вернулся, продолжил работать в Казторгмонтаже, до какого времени он там работал, затруднилась пояснить, до службы в армии и по возвращении жил вместе с родителями.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 (ранее - ФИО1) А.Я. пояснила суду, что истец является ее родным старшим братом, всего в семье было пять детей, жили они все вместе в <адрес>, дети обучались там в школе. В октябре 1976 году ее дядя устроил брата в Казторгмонтаж электриком, брат работал на указанном предприятии полный рабочий день. В 1979 году ФИО1 ушел в армию, прослужил два года, после возвращения продолжил работать в Казторгмонтаже, до какого времени затруднилась пояснить.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 (ранее - ФИО15) Л.А. пояснила суду, что истец является ее двоюродным братом, семья брата, в которой было пять детей, жила отдельно, их семьи жили в <адрес>. В 1976 году ее, свидетеля, отец пригласил ФИО1 на работу в Казторгмонтаж, данное предприятие занималось строительством, ремонтом магазинов, торговых площадок. В 1979 году двоюродный брат ушел в армию, отслужил два года, вернулся в 1981 году, продолжил работать в Казторгмонтаже.
Объяснения указанных свидетелей подтверждаются копиями трудовых книжек ФИО7, ФИО8, свидетельствами о рождении, заключении брака, дипломом ФИО9 об окончании в <адрес> профессионально-технического училища, предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, не доверять их объяснениям у суда нет оснований, их объяснения не противоречат записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1
Таким образом, несмотря на то, что до настоящего времени в архиве не сохранились сведения о работе ФИО1 в период с 1976 по 1981 год в Казторгмонтаже в <адрес> ССР в должности электрика, факт его работы в данный период подтверждается записями в его трудовой книжке, копией военного билета на имя ФИО1 объяснениями указанных выше свидетелей, в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казторгмонтаже подлежат включению в его страховой стаж.
Одновременно, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности зачесть при расчете и назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости истцу следующих документов:
- архивной справки отДД.ММ.ГГГГ за №, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан, содержащей сведенияиз архивных документов Джамбулского городского радиоузла <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1975 год, 1976 годо том, что ФИО1, зачислен на должность ученика-монтера, электромонтера и освобожден от занимаемой должности, сведенияиз архивных документов Мобильного специализированного строительно-монтажного Управления № Треста «Казтяжэкскавация» <адрес> в книгах приказов по личному составу за 1987, 1988 годы о том, что ФИО1, уволили с должности водителя, затем приняли переводом из Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР водителем, и уволили, справки озаработной плате ФИО1 за период с 1981 года по 1987 год,выданной Коммунальным государственным учреждением (КГУ) «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан.
Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР в должности водителя (00/08/11) включен ответчиком в страховой стаж истца, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР (в настоящее время - <адрес>) в должности водителя исключен из страхового стажа истца, поскольку, по мнению ответчика, печать при увольнении не соответствует названию принимающей организации.
Вместе с тем, факт работы ФИО1 в указанный период подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 действительно работал в Центральном Рудоуправлении, Восточное Рудоуправление, СП Зарафшан-Ньюмонт, в период с 08.1987 по 03.1988 года, с 09.1988 по 11.1994 года, с 11.1994 по 04.2004 года, ему начислялась за указанные периоды заработная плата с указанием ее размера, справкой отДД.ММ.ГГГГ №.03-03-12/2272, выданной АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о том, что ФИО1 действительно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (указом Президента Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №VII-262 предприятие переименовано в Навоийский горно-металлургический комбинат), архивной справкой отДД.ММ.ГГГГ за №,выданную АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ФИО1 заработной платыза период с августа месяца 1987 года по март месяц 1988 года включительно; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной АО «Навоийским горно-металлургическим комбинатом» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении истцу заработной платыза период с сентября 1988 года по ноябрь 1994 года включительно.
Таким образом, факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР (в настоящее время - <адрес>) нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подлежит включению в страховой стаж истца.
Одновременно, не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК» в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда» в должности водителя, по следующим основаниям.
Как указано выше, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно положениям ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 ст.35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств-участников данного Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно п.5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 Рекомендаций пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав должна производиться по законодательству Российской Федерации.
В соответствии с п.8 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, как следует из содержания п.6 Рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ - это дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Принимая во внимание, что обращение истца в пенсионный орган имело место после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (РСФСР) за ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части включения указанных выше спорных периодов работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК» в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда» в должности водителя в страховой стаж истца.
При этом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности зачесть при расчете и назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости истцу следующих документов:
- справки отДД.ММ.ГГГГ за №.03-03-12/2272, выданной АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о том, что истец работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- архивной справки отДД.ММ.ГГГГ за №,выданной АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ФИО1 заработной платыза период с августа 1987 года по март 1988 года включительно;
- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной АО «Навоийским горно-металлургическим комбинатом» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) о начислении ФИО1 заработной платыза период с сентября 1988 года по декабрь 1990 года включительно.
ДД.ММ.ГГГГ Донецкая Народная Республика (ДНР), Луганская Народная Республика (ЛНР), Херсонская и <адрес> стали частью Российской Федерации, в связи с чем, согласно положениям федеральных конституционных законов №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ и №-ФКЗ граждане ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах, установленных в этих субъектах на день принятия в Российскую Федерацию.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как указано в ч.ч. 2, 3 ст.2 Федерального закона №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом). Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истец работал в период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Херсонском областном Дворце культуры в должности водителя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в должности инструктора по вождению автомобиля;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго» в должности водителя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в должности инструктора по вождению автомобиля.
Указанные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку, по мнению пенсионного органа, отсутствует подтверждение постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отметка в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на территории <адрес> в указанный период.
Действительно, согласно материалам отказного выплатного дела ФИО1 №, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии был предъявлен паспорт гражданина РФ серии 6022 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД России по <адрес>, в котором отсутствуют сведения о регистрации истца на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес> (на тот момент Р.Украина), о чем свидетельствует отметка о регистрации по месту проживания, имеющаяся в паспорте гражданина Р.Украина ФИО1 (копия имеется в материалах дела).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в органы миграционного учета МП ОМВД России по <адрес> с заявлением о приеме его в гражданство России, указав в нем, в числе прочих сведений, свой адрес места жительства: <адрес>, с приложением заверенного перевода копии паспорта гражданина Р.Украина, других необходимых документов.
Решением МВД России по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.8 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>» прекращено рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающий на территории <адрес> на день принятия в Российскую Федерацию нового субъекта в связи с наличием оснований признания их гражданами Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахстан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял присягу гражданина РФ.
Из копии заявления о выдаче (замене) паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства ФИО1 указано как: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был оккупирован войсками Р.Украина.
До начала оккупации <адрес> истец паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации на территории <адрес> получить не успел, паспорт гражданина РФ получил только ДД.ММ.ГГГГ без отметки о регистрации по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <адрес>, нашел свое бесспорное подтверждение в ходе рассмотрения спора, подтверждается объяснениями истца в судебном заседании, указанными выше письменными доказательствами.
Поскольку на иные основания для отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Херсонском областном Дворце культуры в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в должности инструктора по вождению автомобиля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго» в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Скифплюс» в должности инструктора по вождению автомобиля, помимо указанного выше, ответчик не ссылался, и судом таких оснований не установлено, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Согласно сообщению отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае включения периодов работы ФИО1, помимо уже засчитанных пенсионным органом (09/00/23): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/01/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/06/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/03/24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07/06/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/11/27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/24), подлежащих включению на основании настоящего решения суда, страховой стаж истца составит 24 года 00 месяцев 22 дня.
В случае принятия во внимание архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период 1981-1987 годов, среднемесячный заработок, равный 451 рубль 48 копеек, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период - 192 рубля 77 копеек, составляет 2,342. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не выше 1,2. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 81,307.
Принимая во внимание, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг установленного возраста, у него имелся необходимый стаж 24 года 00 месяцев 22 дня и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 81,307, что не оспаривалось представителем ответчика при рассмотрении спора, у истца возникло право на назначение пенсии на основании ст.8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> - удовлетворить частично.
Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, паспорт серии 6022 №, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Джамбульском городском радиоузле (Казахская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казторгмонтаже (Казахская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Херсонском областном Дворце культуры (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Скифплюс» (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коммунальном предприятии «Херсонтеплоэнерго» (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Скифплюс» (Украина).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть при расчете и назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие документы:
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №, выданную КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан;
- справку озаработной плате ФИО1 за период с 1981 года по 1987 год,выданную Коммунальным государственным учреждением (КГУ) «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации акимата <адрес> Республики Казахстан;
- справку отДД.ММ.ГГГГ за №.03-03-12/2272, выданную АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ);
- архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №,выданную АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ);
- архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданную АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, паспорт серии 6022 №, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о включении в страховой стаж ФИО1, паспорт серии 6022 №, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узбекско-американской компании «Бейтмен-инжиниринг ИНК» (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда» (Узбекистан), возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности зачесть при расчете и назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости архивную справку отДД.ММ.ГГГГ за №, выданную АО «Навоийским горно-металлургическим комбинатом» Центрального Горнодобывающего Управления (НГМК ЦГУ) - отказать.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А.Е. Стриха