Решение по делу № 2-3263/2022 от 13.02.2023

Дело № 2-491/2023

УИД 92RS0004-01-2022-004072-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Севастопольской транспортной прокуратурой в результате проведенных проверочных мероприятий в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Проверка деятельности ИП ФИО2 показала, что основным видом его экономической деятельности является «Деятельность морского пассажирского транспорта» код ОКВЭД 50.10.

На праве собственности ИП ФИО2 принадлежат 2 судна проекта 1438: пассажирские теплоходы «Лейтенант Гринько» и «Поэт Андрухаев» (далее - транспортные средства, суда).

Данные транспортный средства ДД.ММ.ГГГГ внесены в Реестр транспортных средств Росморречфлота под номерами 2800 и 2801.

Проверкой вскрыты факты нарушения ИП ФИО2 положений ст. 12 Закона № 16-ФЗ, п.п. 4, 7, 14 п. 7 Требований, выразившиеся в невнесении изменений в паспорта транспортных средств «Поэт Андрухаев» и «Лейтенант Гринько» в связи в введением в действие ФИО6 № и не реализацией указанных паспортов в части обеспечения сертификации средств видеонаблюдения.

В соответствии с положениями Федерального закона «О транспортной безопасности», ИП ФИО2 как субъектом транспортной инфраструктуры ДД.ММ.ГГГГ разработаны, утверждены и направлены в Росморречфлот паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Изучением паспортов транспортных средств «Поэт Андрухаев» и «Лейтенант Гринько» установлено, что в разделах 3 указанных паспортов содержатся сведения о необходимости оснащения транспортных средств системами видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), а именно: телевизионной системой замкнутого типа, предназначенного для получения телевизионных изображений (со звуковым сопровождением или без него), служебной информацией и извещений о тревоге охраняемого объекта с указанием недействующего в настоящее время ФИО6 51558 2000.

При этом, проверка показала, что до настоящего времени, мероприятия по сертификации средств видеонаблюдения ИП ФИО2 не выполнены.

Вышеизложенное подтверждается материалами проверки и объяснением ИП ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора требования иска поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Заслушав пояснение помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Севастопольской транспортной прокуратурой в результате проведенных проверочных мероприятий в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной» инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Также указанной нормой закона определены следующие понятия в сфере транспортной безопасности, а именно:

- обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

- субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) -паспортных средств или использующие их на ином законном основании;

- транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.

В соответствии со ст. 12 Закона № 16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложены обязанности по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по обязательному соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов.

Частью 8 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ установлено, что технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В развитие вышеуказанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Подпунктами 4, 7 п. 7 Требований на субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств возложены обязанности по разработке, утверждению и направлению в Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - паспорт транспортного средства) и оснащению транспортного средства в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ.

Подпунктом 14 п. 7 Требований установлено, что при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства и влияющих на изменение принимаемых мер по обеспечению транспортной безопасности, при изменениях, влекущих изменение сведений, содержащихся в паспорте транспортного средства, необходимо обеспечивать внесение изменений (дополнений) в паспорт транспортного средства, в части, касающейся произошедших изменений, его переутверждение и представление актуализированного паспорта транспортного средства в Федеральное агентство морского и речного транспорта в порядке, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта, в течение 1 месяца со дня возникновения –таких изменений (дополнений).

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 1ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, которые устанавливают порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с п. п. 9, 10, 11 Правил проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляется на договорной основе.

Срок выдачи органом по сертификации заявителю сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней, если иное не указано в договоре заявителя с органом по сертификации.

Заявитель для получения сертификата соответствия направляет в орган по сертификации, сфера деятельности которого распространяется на технические средства обеспечения транспортной безопасности, заявку с соответствующим пакетом документов.

Кроме того, приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст взамен ФИО6 51558 2000, ФИО6 51558-2008 утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО6 № «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний» с датой введения в действие ДД.ММ.ГГГГ (далее -ФИО6 51558- 2014).

Вышеуказанный национальный стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые системы охранные телевизионные (далее - СОТ) и технические средства в составе СОТ, предназначенные для получения аудио- и (или) видеоинформации с охраняемого объекта в целях обеспечения противокриминальной защиты.

Разделом 4 паспортов транспортных средств предусмотрена реализация комплекса мер, направленного на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Так, пунктом 4.1.5. раздела 4 паспортов установлено, что по результатам обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства, определены нереализованные меры обеспечения транспортной безопасности, среди которых, необходимость сертификации средств видеонаблюдения. Срок реализации вышеуказанных мер транспортной безопасности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что прокурорская проверка установила, что до настоящего времени, мероприятия по сертификации средств видеонаблюдения ИП ФИО2 не выполнены.

На основании перечисленных норм требования исковые требования Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд-

решил:

Исковое заявление Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ЭдуардаВалерьевича, внести изменения в разделы 3паспортов обеспечения транспортной безопасность транспортных средств-пассажирских теплоходов «Лейтенант Гринько» и «Поэт Андрухаев» от ДД.ММ.ГГГГ, указав применение средств видеонаблюдения с учетом ГОСТ №№, в течение 1-го месяца с момента вступления решения суда взаконную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ЭдуардаВалерьевича, сертифицировать средства видеонаблюдения, установленные на пассажирских теплоходах «Лейтенант Гринько» и «Поэт Андрухаев» в соответствии с Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> Ю.И. Макоед