Дело №2а- 3049/2022

УИД 23RS0008-01-2022-004259-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 16.08.2022 года по 19.10.2022 года, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением Административному истцу ответа на Заявление о предоставлении информации от 12.08.2022 года; не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полном исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 указал в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении судебных приставов по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ФИО1 в размере 22 314 рублей. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации, в котором он просил сообщить о нахождении на исполнении указанного исполнительного производства, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение исполнительных действий. Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанный ответ в адрес административного истца не поступил. Период незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не соблюден двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный действующим законодательством. Вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Белореченского РОСП к исполнению своих должностных обязанностей, который не организовал должным образом работу подразделения. С учетом изложенных обстоятельств, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в ФИО5 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП по <адрес> поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 22 314 рублей с ФИО6 в пользу ФИО4 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, а также Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в кредитных организациях. На основании полученных сведений неоднократно судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных счетах, открытых в кредитных организациях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации, согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра транспортные средства и недвижимое имущество у должника в собственности отсутствуют. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали. Согласно ответу из ЦЗН сведения о постановке на учет ФИО8 по безработице в 2021 года отсутствуют. Согласно ответу из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. 07.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду отсутствия у должника имущества на которое возможно обратить взыскание. 15.08.2022 года в Белореченский РОСП от ФИО1 поступило ходатайство, на которое 29.08.2022 года был дан ответ и направлен в адрес заявителя простой почтовой корреспонденцией. При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления являются несостоятельными, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать.

Административный ответчик начальник Белореченского районного отделения старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать.

Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела, не представив суду уважительных причин своей неявки.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 задолженности в размере 22 314 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 22 314 рублей в пользу взыскателя ФИО4

Из материалов исполнительного производства следует, что постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

В результате полученных ответов установлено, что в кредитных организациях и банках открыты расчетные счета на имя должника ФИО8.

На основании полученных сведений 10.10.2019 года, 08.12.2019 и 22.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

В соответствии с полученным ответом установлено, что должник ФИО8 не является получателем пенсии, а также заработной платы или иных доходов.

Из ОГИБДД ОМВД России получены сведения, в соответствии с которыми в собственности ФИО8 какие-либо транспортные средства отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы.

Так, получен ответ на запрос из Росрееста, в соответствии с которым установлено, что за должником ФИО8 недвижимое имущество не зарегистрировано.

В соответствии ответом на запрос в ЗАГС на получение сведения актах гражданского состояния должника установлено, что сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

15.03.2021 года судебным приставом-исполнителем совершен акт выхода по месту жительства должника для проверки имущественного положения, в результате которого должник и его имущество не установлены.

Ввиду указанных обстоятельств, 27.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду отсутствия у должника имущества на которое возможно обратить взыскание.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО8 применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что 15.08.2022 года в Белореченский РОСП от ФИО1 поступило ходатайство, в котором он просил сообщить о нахождении на исполнении указанного исполнительного производства, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение исполнительных действий.

В соответствии с реестром почтовых отправлений судебным приставом-исполнителем 29.08.2022 года на поступившее ходатайство был дан ответ № и ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес заявителя простой почтовой корреспонденцией в адрес заявителя по адресу: <адрес>, указанному в заявлении о направлении исполнительного документа.

Таким образом, доводы административного истца о периоде бездействия судебного пристава-исполнителя в том числе в части не направления ответа на полученное ходатайство в период с 16.08.2022 года по 19.10.2022 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами исполнительного производства.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Следует учесть, что административный истец с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, как и со стороны начальника Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая