По делу № 2а-175/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000031-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чкаловск 07 февраля 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием прокурора прокуратуры Чкаловского района Нижегородской области Кокина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; об оставлении в силе срока административного надзора и ограничений, установленных решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г. в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа; запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 05.03.2015 г. Чкаловским районным судом Нижегородской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден 05.12.2017 г. по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 22.11.2017 г. условно-досрочно на срок 5 мес. 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 04.05.2018 г.. Срок погашения судимости – 05.12.2025 г.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа; запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

24.06.2020 г. ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. Также он предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В 2022 г. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, а именно:

- 06.01.2022 г. не явился для регистрации в отдел полиции, за что 04.02.2022 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 03.11.2022 г. не явился для регистрации в отдел полиции, за что 22.12.2022 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

23.05.2022 г. в 22:07 часов не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу: <адрес>, за что 26.05.2022 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ;

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками. На учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете врача – нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>».

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить дополнительное ограничение.

Представитель административного истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения, указанного в заявлении межмуниципального отдела МО МВД России «Городецкий», согласен.

Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, и представителя административного истца.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области Кокин С.Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

ФИО1, предупрежденный контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Также в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период установленного административного надзора, а именно за 2022 г. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 04.02.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 22.12.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроенный, периодически злоупотребляет спиртными напитками. На учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете врача – нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>». 11.11.2022 г. в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д.22-23).

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления и, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, в том числе против порядка управления, в частности привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Ранее установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г. в отношении ФИО1 административные ограничения суд находит необходимым сохранить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1 - 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты> <дата>, ранее установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить ФИО1 срок административного надзора и ограничения, установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2023 г.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.