№ 5-55\2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 20 февраля 2023 года
Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – ООО «Телеком сервис Т», юридический адрес: адрес пом. III, каб. 30, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 772901001,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2022 года в 00 ч. 01 мин. по адресу адрес, юридическое лицо ООО «Телеком сервис Т» умышлено не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.
Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях от 09.11.2022 г. у Общества истребованы связанные сведения и документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня получения определения.
Указанное определение получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи 17 ноября 2022 г., что подтверждается извещением о получении документа, таким образом, в срок до 22.11.2022 г. Общество обязано было предоставить мотивированный ответ на запрос и истребуемые документы. Вместе с тем, Обществом необходимые сведения представлены не были.
Законный представитель общества на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по юридическому адресу Общества, с ходатайствами об отложении не обращался.
Защитник фио на рассмотрение дела явилась, вину общества в совершении правонарушения не признала, представила письменные объяснения по делу, указав, что в действиях общества отсутствует признак умышленности, на запрос был дан ответ, но с нарушением срока. Просит суд прекратить производство по делу и вынести наказание в форме предупреждения.
Огласив протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса
Обстоятельства совершения указанного правонарушения и вина ООО «Телеком сервис Т» подтверждаются следующими доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении, определениями об истребовании сведений, уведомлением, извещениями, материалами возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Телеком сервис Т» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанных выше требований должностного лица.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Телеком сервис Т» имело реальную возможность предоставить истребуемые сведения и документы, необходимые в целях исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей, однако должных мер к тому не приняло.
С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Телеком сервис Т» состава вмененного административного правонарушения. При этом направление ответа с нарушением установленного срока, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «Телеком сервис Т» признаков умышленного совершения административного правонарушения являются необоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что ООО «Телеком сервис Т», получив 17 ноября 2022 г. копию определения от 09 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а также всю необходимую информацию о порядке исполнения запроса, не представило требуемые сведения и документы в установленный в данном определении срок, не уведомило в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо административного органа о невозможности представления данных сведений и документов, несмотря на имевшуюся для этого реальную возможность. Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод об умышленном невыполнении ООО «Телеком сервис Т» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.
То обстоятельство, что ООО «Телеком сервис Т» правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.
Также оснований для признания совершенного ООО «Телеком сервис Т» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Телеком сервис Т» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для иной квалификации действия Общества не имеется.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку санкцией статьи предусмотрено административное приостановление деятельности.
При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным ООО «Телеком сервис Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства.
Реквизиты для перечисления штрафов за нарушение ст. 17.7 КоАП РФ:
Получатель: УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных
приставов по Решублике адрес л/с <***>)
ИНН <***> / КПП сумма/с 03100643000000017600
к/с 40102810145370000066
Отделение - НБ адрес Банка России//УФК по адрес
БИК 017908101
КБК 32211601171010007140 ОКТМО 79701000 УИН 32201000220000038017
Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья М.К. Максимов