Решение по делу № 2А-2-121/2023 от 10.10.2023 - об обязании произвести ремонт по устранению следов протечки в здании.

Дело № 2а-2-121/2023

40RS0011-02-2023-000105-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 10 октября 2023 года

Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

представителя административного ответчика МКДОУ Детский сад «Солнышко» - заведующей детским МКДОУ Детский сад «Солнышко» ФИО3,

заинтересованного лица представителя отдела образования администрации МР «Ульяновский район» Калужской области - заведующей отдела ФИО5,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – муниципальный Ульяновский детский сад «Солнышко», администрации МР «Ульяновский район» Калужской области об обязании произвести ремонт по устранению следов протечки в здании,

установил:

Прокурор Ульяновского района Калужской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – муниципальный Ульяновский детский сад «Солнышко», в котором просит обязать МКДОУ Детский сад «Солнышко» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить ремонт крыши и устранить следы протечек в здании МКДОУ Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка по информации из сети «Интернет» в марте 2023 года и было установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 в МКДОУ Детский сад «Солнышко» в связи с таянием снега образовались протечки в крыше, в связи с чем на потолке и стенах имеются следы протечек в раздевалке группы «Звездочка», в игровой комнате, в комнате отдыха группы «Фиалка», в помещении прачечной, что способно повлечь более серьезные нарушения санитарных норм, а также привести к разрушению строительных конструкций здания. В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района 06 марта 2023 года в адрес заведующей отделом образования администрации МР «Ульяновский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором указывалось на необходимость в срочном проведении работ по ремонту крыши в здании МКДОУ «Солнышко» и устранению следов протечек.

Определением Козельского районного суда по Калужской области 25 сентября 2023 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А. суду пояснил, что в связи с тем, что ответчиками ремонт крыши произведён, а также проведены работы по устранению следов протечек в игровой комнате и комнате отдыха «Фиалка», поддержал с учетом уточнения административные требования в части устранения следов протечек в раздевалке группы «Звездочка».

Представитель административного ответчика МКДОУ Детский сад «Солнышко» - заведующая детским МКДОУ Детский сад «Солнышко» ФИО3 в судебном заседании суду показала, что работы по ремонту крыши и по устранению следов протечек в игровой комнате и комнате отдыха «Фиалка» произведены, предоставила смету и акт о проведенных работах по ремонту крыши, признала исковые требования в части устранения следов протечек в раздевалке группы «Звездочка».

Представитель административного ответчика администрации МР «Ульяновский район» Калужской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащем образом, к предыдущему судебному заседанию представил заявление, в котором указал, что из бюджета района денежные средства выделены на проведение работы, 28 сентября 2023 года начаты работы по ремонту крыши и устранению следов протечек, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации МР «Ульяновский район» Калужской области - заведующая отделом ФИО5 в судебном заседании суду показала, что работы по ремонту крыши и по устранению следов протечек в игровой комнате и комнате отдыха «Фиалка» произведены, однако ремонтные работы по устранению протечек в раздевалке группы «Звездочка» будут исполнены.

Согласно пунктам 2,3,5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Согласно п. 13 ст. 16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно требованиям п. 2.5.3 Раздела II «Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 1.3, 1.13, 3.2, 4.2 Устава МКДОУ муниципальный Ульяновский детский сад «Солнышко» учредителем учреждения и собственником является администрация муниципального района «Ульяновский район», учреждение подведомственно отделу образования администрации МР «Ульяновский район»; учреждение финансируется за счет средств муниципального района; учреждение осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что 06 марта 2023 года прокурором Ульяновского района Калужской области вынесено представление заведующей отделом образования МР «Ульяновский район» об устранении нарушений законодательств, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с необходимостью проведения работ по ремонту крыши и устранению следов протечек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № была создана комиссия по обследованию кровли здания МБДОУ «Солнышко», которой был составлен акт о протекании потолка в помещении группу, выход на крышу здания осуществлен не был, в связи с невозможностью.

Из акта по результатам проверки МКДОУ «Солнышко», составленного помощником прокурора от 07 сентября 2023 года в ходе обследования было установлено, что ремонт крыши, а также работы по устранению протечки на потолке и стенах в раздевалке группы «Звездочка», в игровой комнате, в комнате отдыха группы «Фиалка» не выполнены, что также было установлено актом от 02 октября 2023 года.

Актом по результатам проверки МКДОУ Детский сад «Солнышко» от 09 октября 2023 года, представленным помощником прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А., установлено, что ремонт крыши и работы по устранению следов протечки в игровой комнате и комнате отдыха «Фиалка» произведены, однако не произведены работы по устранению протечки в раздевалке группы «Звездочка», о чем представлен фотоматериал.

В судебном заседании представленными доказательствами, а также объяснениями сторон достоверно установлено, что ремонт крыши, а также ремонт по устранению протечек в игровой комнате и в комнате отдыха группы «Фиалка» выполнены, однако помещение раздевалки группы «Звездочка» МБДОУ «Солнышко» находится в ненадлежащем состоянии и должно быть приведено в соответствие с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, в связи с чем уточненные исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что представителями ответчиков фактически не оспаривается необходимость проведения указанного ремонта в раздевалке группы «Звездочка» МБДОУ «Солнышко».

При таких обстоятельствах, учитывая, что выполнение указанных работ требует определенного времени, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования с учетом уточнений, предоставив ответчикам срок для исполнения решения суда один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение – муниципальный Ульяновский детский сад «Солнышко» (№), администрацию МР «Ульяновский район» Калужской области (4019001728) устранить следы протечек в раздевалке группы «Звездочка» муниципальный Ульяновский детский сад «Солнышко» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 16 октября 2023 года

Председательствующий: