11RS0004-01-2025-000860-86
Дело №2а-746/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
судьи Чевтаевой Е.Е.,
при секретаре Филипповой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 29 апреля 2025 года, посредством использования систем видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности предоставлять телефонные переговоры, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности предоставлять телефонные переговоры, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, указывая в обоснование административного иска, что с **.**.** отбывает наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, **.**.** был выдворен в отряд сурового условия отбывания наказания (ОСУОН-1). На протяжении одного года административному истцу отказано в предоставлении телефонных переговоров с родными, что, по его мнению, нарушает его право на общение с близкими и также причиняет нравственные страдания. На неоднократные просьбы административного истца в адрес администрации колонии предоставить ему возможность осуществлять телефонные звонки, получал отказ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в связи с отказом в предоставлении телефонных переговоров с родными, возложить на ответчика обязанность предоставлять телефонные переговоры с родными, взыскать денежную компенсацию в размере **** руб.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований административного иска настаивал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, действующая на основании соответствующих доверенностей, а также диплома, подтверждающего наличие высшего юридического образования, требования административного иска не признала, поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве.
Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Как следует из разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление), условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В судебном заседании установлено, что приговором **** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, ****, назначено наказание ****
Также приговором суда ФИО1 назначены принудительные меры медицинского характера ****
Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1, начало срока отбывания наказания - **.**.**, конец срока- **.**.**.
На основании постановления начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в СУОН (суровые условия отбывания наказания), где отбывает наказание в настоящее время.
В соответствии с частям 1, 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Частью 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Исходя из вида исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание, и условий отбывания наказания, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации устанавливает право на предоставление определенного количества свиданий, получения посылок, передач, а также порядок предоставления телефонных разговоров.
Порядок предоставления осужденным телефонных разговоров определен в статье 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой осужденному к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
В соответствии с пунктом 246 действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) - ДПНУ.
Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.
В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, также установлено, что каждый осужденный имеет право на обращение по личным вопросам к администрации исправительного учреждения и иным лицам, осуществляющим прием по личным вопросам в ИУ.
Согласно пункту 246 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, а также переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры в порядке взыскания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.
Исходя из смысла статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса и пункта 246 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, следует, что в заявлении осужденного о предоставлении телефонного разговора должны быть указаны исключительные личные обстоятельства, в целях возможности принятия обоснованного решения уполномоченным лицом по заявлению осужденного. В отсутствии указания на конкретные исключительные личные обстоятельства (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.) основания для удовлетворения заявление лица, отбывающего наказание в строгих условиях отбывания наказания о предоставлении телефонных переговоров, отсутствуют.
По учетным данным в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от ФИО1 в период времени с **.**.** в адрес администрации учреждения обращений и заявлений в канцелярию учреждения на регистрацию не поступало.
Административным истцом не представлено доказательств обращения в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми с заявлениями о предоставлении телефонных переговоров, с указанием исключительных личных обстоятельств для их предоставления в период нахождения в СУОН.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты, объективно свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение административного иска, по делу не установлена.
Условия содержания административного истца соответствовали установленным действующим законодательством требованиям, каких-либо нарушений, которые бы привели к нарушению предусмотренных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, а также причинению ему физических и нравственных страданий, судом не установлено, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому отсутствуют предусмотренные ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца заявленной денежной компенсации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности предоставлять телефонные переговоры, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Чевтаева
Мотивированное решение составлено 19.05.2025