Решение по делу № 2-168/2023 от 13.02.2023

Дело №2-168/2023

УИД 36RS0006-01-2022-007497-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2022,

установил :

ФИО1 30.06.2022 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 10.08.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

1. обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды:

- с 18.04.1994 по 01.04.1997 в качестве каменщика на строительно-монтажном поезде 701 Дорстройтреста ЮВЖД

- с 10.06.1997 по 11.08.1997 в качестве каменщика в ТОО СМП «Электронжилсоцстрой» (в настоящее время ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой»)

- с 14.08.1997 по 19.04.2002 в качестве прораба в Воронежской городской общественной организации инвалидов «Лик»

- с 02.07.2007 по 21.12.2008 в качестве производителя работ в ООО «Сервистехстрой»

- с 13.08.2009 по 22.09.2009 в качестве производителя работ в АО «Триер»

- с 22.01.2020 по 22.07.2020 в качестве производителя работ в ООО Специализированный застройщик «Выбор»

- с 07.09.2020 по 07.12.2020 в качестве каменщика в ООО «Генеральный подрядчик №»

- с 13.11.984 по 11.11.1986 - период прохождения военной службы по призыву.

2. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 30.06.2022.

Определением суда от 08.11.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Определением суда от 16.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Воронежской области на его процессуального правопреемника ОСФР по Воронежской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, пояснила, что периоды работы с 10.06.1997 по 11.08.1997 в должности каменщика и с 14.08.1997 по 19.04.2002 в должности прораба подлежат включению в специальный стаж, так как работодателями выданы справки, уточняющие характер работы, в остальной части просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Таким образом, занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком № 2, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона).

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 10.08.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 10 лет.

Согласно приложению к решению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона не включены периоды работы:

- с 18.04.1994 по 01.04.1997 в качестве каменщика на строительно-монтажном поезде 701 Дорстройтреста ЮВЖД, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Справки, уточняющие особый характер работы не представлены, а записи в трудовой книжке и архивная справка №6138 от 12.11.2019, выданная филиалом ОАО «РЖД» ЮВЖД, не подтверждают вышеуказанное условие. Также в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

- с 10.06.1997 по 11.08.1997 в качестве каменщика в ТОО СМП «Электронжилсоцстрой» (в настоящее время ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой»), так как не подтвержден факт постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных брига, что предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (акт ОПФР по Воронежской области от 19.07.2002 №31-62). Также в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

- с 14.08.1997 по 19.04.2002 в качестве прораба в Воронежской городской общественной организации инвалидов «Лик», так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- с 02.07.2007 по 21.12.2008 в качестве производителя работ в ООО «Сервистехстрой», так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- с 13.08.2009 по 22.09.2009 в качестве производителя работ в АО «Триер», так как так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- с 22.01.2020 по 22.07.2020 в качестве производителя работ в ООО Специализированный застройщик «Выбор», так как так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- с 07.09.2020 по 07.12.2020 в качестве каменщика в ООО «Генеральный подрядчик №1», так как так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, периодов работы истца в качестве каменщика, суд исходит из следующего.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании согласно копии справки от 12.11.2019 (л.д. 18), копии трудовой книжки (л.д. 23-37), сообщению от 05.12.2022 (л.д. 85), копии приказа от 1804.1994 (л.д. 86), копии приказа от 01.04.1997 (л.д. 87), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 88-89), копям лицевых счетов по заработной плате (л.д. 90-100) установлено, что истец в период с 18.04.1994 по 01.04.1997 работал в качестве каменщика на строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста ЮВЖД.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что в указанный период работы он работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно сообщению от 05.12.2022 в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда №, в приказах по личному составу (прием, увольнение, перемещение) приказов о создании специализированных бригад (звеньев) каменщиков нет. Приказы начальника СМП-№ по основной деятельности, по оперативным, административным и хозяйственным вопросам на хранение в архив службы управления делами не поступали. Подтвердить факт работы истца в составе бригады каменщиков не представляется возможным ввиду отсутствия документов.

Справка, уточняющая характер работы, из которой бы следовало, что в спорный период истец был занят на работах предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 18.04.1994 по 01.04.1997 в качестве каменщика на строительно-монтажном поезде 701 Дорстройтреста ЮВЖД не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Также, согласно копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 19), копии трудовой книжки (л.д. 23-37), копии акта (л.д. 45-46), установлено, что в период с 10.06.1997 по 11.08.1997 истец работал в качестве каменщика в ТОО СМП «Электронжилсоцстрой» (в настоящее время ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой»).

Согласно копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 19) в указанный период истец работал в течение полного рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом XXVII позицией 2290000а-12680, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период работы с 10.06.1997 по 11.08.1997 истец работая в качестве каменщика, был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 10.06.1997 по 11.08.1997 в качестве каменщика в ТОО СМП «Электронжилсоцстрой» (в настоящее время ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона.

Кроме того, согласно копии трудовой книжки (л.д. 23-37) судом установлено, что истец в период с 07.09.2020 по 07.12.2020 работал в качестве каменщика в ООО «Генеральный подрядчик №1». Иных документов о работе в указанный период суду не представлено.

В сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 07.09.2020 по 07.12.2020 работал в качестве каменщика в ООО «Генеральный подрядчик №1» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, периодов работы в качестве прораба (производителя работ), суд исходит из следующего.

В соответствии с кодом позиции 2290000Б-24441 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечению пользуются производители работ (прорабы) занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе.

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, предусмотрены должностные обязанности производителя работ (прораба): осуществляет руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей.

В судебном заседании согласно копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 21), копии трудовой книжки (л.д. 23-37) установлено, что в период с 14.08.1997 по 19.04.2002 истец работа в качестве прораба в Воронежской городской общественной организации инвалидов «Лик».

Согласно копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 21) истец в спорный период был занят в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона.

Также в судебном заседании согласно копии трудовой книжки (л.д. 23-37) установлено, что истец в период с 02.07.2007 по 21.12.2008 работал в качестве производителя работ в ООО «Сервистехстрой», в период с 13.08.2009 по 22.09.2009 работал в качестве производителя работ в АО «Триер». Иных документов о работе истца в указанные периоды суду не представлено.

Согласно сообщениям КУВО «ГАВОЛДС» (л.д. 63, 64). Документы ООО «Сервистехстрой» и ООО «Триер» на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить копии документов за указанные периоды работы истца в должности прораба не представляется возможным.

Справки, уточняющие характер работы, из которых бы следовало, что в спорные периоды истец был занят на работах предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.07.2007 по 21.12.2008 в качестве производителя работ в ООО «Сервистехстрой», с 13.08.2009 по 22.09.2009 в качестве производителя работ в АО «Триер» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Также, согласно копии трудовой книжки (л.д. 23-37), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 72-75), копиям приказов по личному составу (л.д. 78-80), копии заявления о предоставлении отпуска (л.д. 81), копии заявления о приеме на работу (л.д. 82), копии заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением (л.д. 83), в судебном заседании установлено, что истец в период с 22.01.2020 по 22.07.2020 работал в качестве производителя работ в ООО Специализированный застройщик «Выбор».

Из представленных документов следует, что истец в спорный период работал на участке по установке вентилируемых фасадов.

Суду представлена карта специальной оценки условий труда по профессии прораб по монтажу вентиляционных систем, из которой следует, что условия труда на данном рабочем месте отнесены ко 2 классу, повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, молоко, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение пенсии по старости на данном рабочем месте не предусмотрены.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона N 426-ФЗ допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Таким образом, работодателем условия труда истца оценены как допустимые.

В сведениях индивидуального персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 22.01.2020 по 22.07.2020 в качестве производителя работ в ООО Специализированный застройщик «Выбор» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца период прохождения службы по призыву с 13.11.1984 по 11.11.1986 по следующим основаниям.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 №516, не предусматривают включение в специальный стаж прохождение военной службы по призыву.

По ранее действовавшему законодательству включение в специальный стаж периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР могло рассматриваться в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 №4 с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

В п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Оспариваемый период военной службы истца приходится на время действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в РСФСР», однако периодов работы, которые бы предшествовали периоду прохождения службы либо следовали за окончанием службы, и подлежащих включению в специальный стаж согласно Списку №2, у истца е имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период прохождения службы по призыву с 13.11.1984 по 11.11.1986 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При разрешении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2022, суд принимает во внимание, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы специальный стаж истца составит менее 10 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, в связи с чем данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (№) периоды работы:

- с 14.08.1997 по 19.04.2002 в качестве прораба в Воронежской городской общественной организации инвалидов «Лик».

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 20.02.2023.