Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при секретаре Окольничниковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к врио заместителя начальника Отдела судебных приставов по <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском ссылаясь на то, что административный истец является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонде на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. По мнению административного истца, взыскание исполнительского сбора является незаконным и необоснованным. Административным истцом ФИО2 были предложены благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам и требованиям, однако ФИО2 от жилых помещений отказалась. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот проводится в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведения открытого аукциона с целью заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений детям-сиротам. Несмотря на то, что администрация района – надежный покупатель, однако очень часто аукционы считаются несостоявшимися. В случае успешного участия в закупке данная процедура может растянуться не менее чем на месяц. После приобретения жилого помещения, подписания контракта, квартира переводится в специализированный жилой фонд, информация о ней передается в отдел опеки и попечительства для распределения, который распределяет жилые помещения по списку очередности. Также администрацией на постоянной основе размещаются аукционы по проведению капитального и текущего ремонтов жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности с последующим его включением в специализированный жилой фонд. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района исполнено 17 решений по обеспечению детей благоустроенными жилыми помещениями, в настоящий момент осталось 5. Таким образом, истцом принимались и принимаются всевозможные меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, но по независящим от него причинам требования не исполнены до настоящего времени – ввиду отказов детей-сирот от предложенных вариантов благоустроенных жилых помещений. Административный истец не бездействовал и соблюдал заботливость в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, утвержденного постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, также являющаяся представителем ОСП по <адрес> в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что на исполнении в ОСП находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение. Постановление о возбуждении исполнительного производства было доставлено в ЛК ЕПГУ администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены должником в полном объеме в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подписала отказ от предложенной ей квартиры ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом требований ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает административные исковые требования администрации <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 указанного Закона).

Согласно ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

По делу установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам в размере не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органом местного самоуправления Михайловского муниципального района.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Михайловского муниципального района в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение.

Указанным постановлением должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было доставлено в ЛК ЕПГУ администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа должником не представлено.

По делу также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела опеки и попечительства администрации <адрес> уведомлен о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд для детей-сирот. В указанном жилом помещении произведен текущий ремонт, состоит из прихожей, раздельного помещения для санузла и ванной, кухни, 2 жилые комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства администрации <адрес> обратился с ходатайством о заключении договора найма указанного специализированного жилого помещения с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от получения предложенной ей благоустроенной отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства, поскольку жилое помещение расположено на первом этаже.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила в адрес ОСП по <адрес> информацию об исполнении решения суда, согласно которой ФИО2 распределено благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства, расположенное по адресу: <адрес> однако ФИО2 отказалась от предложенной квартиры и заключения договора социального найма.

Отделом опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО2 распределены благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям действующего законодательства, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от предложенных квартир, по мотиву неразвитой инфраструктуры, отсутствия работы, больницы.

Из представленных административным ответчиком документов усматривается, что предложенные ФИО2 благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда полностью соответствовали критериям, установленным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отвечали санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения, расположены в Михайловском муниципальном районе. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Отказ ФИО2 от заключения договора социального найма из-за личных предпочтений – расположение жилого помещения на первом этаже, в населенных пунктах, удаленных от города, не может быть поставлен в вину администрации Михайловского муниципального района.

Жилое помещение было предложено взыскателю в мае 2022 года до возбуждения исполнительного производства.

Несмотря на необоснованный отказ взыскателя от заключения договора социального найма жилого помещения, администрация Михайловского муниципального района в дальнейшем предложила еще два жилых помещения, от которых ФИО2 также отказалась.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, степени вины административного истца в неисполнении решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации <адрес> от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением врио заместителя начальника Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Улайси В.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ