№5-263/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Уфа 14 августа 2023 года
Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 301,
материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступило дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
В судебном заседании представитель административного органа – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО2, действующая по доверенности от 01.02.2023, пояснила, что ФИО1 отчёты о деятельности иностранного агента в уполномоченный орган не предоставляет. Просила рассмотреть дело по существу.
ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, уважительных причин неявки не установлено.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления; а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.
Из материалов дела следует, что заместителем начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 08.04.2022 № 412-р.
08 апреля 2022 года сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Во исполнение положений Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ письмом Минюста России от 12.04.2022. №11-41182/22 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчёты о своей деятельности.
Порядок и формы представления указанных отчётов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304.
Отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).
Отчет по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, представляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Отчет по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 08.04.2022, обязанность иностранного агента по представлению отчётов о своей деятельности возложена на ФИО1 с 09.04.2022.
Вместе с тем, ФИО1 в срок не позднее 15.01.2023 в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы не представлены:
– за второе полугодие 2022 года отчёт по форме ОИА001 о своей деятельности;
– за 4 квартал 2022 года отчёт по форме ОИА003 об иностранных источниках, объёме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников;
– за 4 квартал 2022 года отчёт по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2023 года, исследованными письменными материалами дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной.
Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.Р. Зайдуллин
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по РБ (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РБ)
ИНН <***>
КПП 027401001
ЕКС 40102810045370000067
Номер казначейского счета 03100643000000010100
Банк получателя: Отделение – Национальный Банк по Республике
Башкортостан Банк России/УФК по Республике Башкортостан г. Уфа
БИК 018073401
ОКТМО 80701000
КБК: 31811601191019000140