Дело № 2-1323/ 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения № М-2313-08-05.4 от 28 июня 2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии с сентября 2021 года.

В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по старости с 01 июля 2006 года. На иждивении истца находится нетрудоспособный член семьи, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом <данные изъяты> бессрочно. Является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Истец получала доплату в размере 2014,83 рублей за иждивенцев. Дочь истца с сентября 2021 года по 03 июня 2022 года была зарегистрирована в качестве самозанятой, прекратила деятельность 04 июня 2022 года.

Истец указывает, что в связи поступлением сведений о работе дочери с 01 сентября 2021 года, ответчиком был произведен перерасчет пенсии и установлена страховая пенсия без учета нетрудоспособного члена семьи.

Истец обратилась с заявлением о восстановлении доплаты за нетрудоспособного члена семьи с сентября 2021 года. т.к. дочь истца является нетрудоспособной, инвалидом <данные изъяты>, наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факта нахождения его на иждивении пенсионера.

Истец указывает, что постоянно оказывает помощь дочери, покупает лекарства, одежду, оплачивает медицинские и коммунальные услуги, материальные затраты не покрываются ее пенсией.

Решением ОПФР № М-2313-08-05.4 от 28 июня 2022 года истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия нетрудоспособного члена семьи. Истец полагает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д.106).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

По состоянию на сентябрь 2021 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 6044,48 рублей в месяц (ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу пункта 1 части 2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Членом семьи ФИО1 является дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлена <данные изъяты> инвалидности с детства, бессрочно.

По состоянию на август 2021 года размер страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении ФИО1 нетрудоспособного члена семьи ФИО2 составлял 17299,56 рублей.

Распоряжением № ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области 01 сентября 2021 года ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии составил 9240,25 рублей, размер фиксированной выплаты 6044.48 рублей, общей размер страховой пенсии составил 15284 рубля 73 копейки. Основанием для назначения фиксированной выплаты без учета нетрудоспособного члена семьи явилось то обстоятельство, что в августе 2021 года ответчиком получена информация о трудоустройстве ФИО2 в июне 2021 года в ООО «Дзен.платформа».

При обращении истца в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи, ответом от 28 июня 2022 года за № М-23-13-08-05.4-24802-1 истцу было отказано в проведении перерасчета.

Изложенное подтверждается ответом ГУ УПФР по Челябинской области от 28 июня 2022 года за № М-23-13-08-05.4-24802-1(л.д.6), справкой об инвалидности ФИО2 (л.д.9), справками о размере пенсии ФИО1 (л.д.10,14-15), копией паспорта ФИО1 (л.д.22). копией паспорта ФИО2 (л.д.23), решением Троицкого городского суда Челябинской области от 31 марта 2006 года (л.д.58-59), определением Челябинского областного суда от 30 мая 2006 года (л.д.60-61), свидетельством о рождении ФИО2 (л.д.91), распоряжением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (л.д.78), отзывом на исковое заявление (л.д.28).

Суд не усматривает оснований для признания отказа ГУ УПФР по Челябинской области от 28 июня 2022 года в перерасчете истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи незаконным исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что размер страховой пенсии по старости истца за август 2021 года составил 17299,56 рублей, при этом размер фиксированной выплаты с учетом повышения на нетрудоспособного члена семьи составил 8059,31 руб. (6044,48 руб. + 2014,83руб).. Размер страховой пенсии без учета повышенной фиксированной выплаты истца за период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года ежемесячно составлял 15284,73 руб., с 01 января 2022 года по 31 мая 20022 года - 16599,03 руб., с 01 июня 2022 года по 31 июля 2022 года - 18259,31 руб. (л.д.14-15). Общая сумма дохода ФИО1 за период с августа 2021 года по июль 2022 года составила 197952,25 руб.

Размер социальной пенсии ФИО2 за период с августа 2021 года по 31 марта 2022 года ежемесячно составлял 13332,62 рубля, с 01 апреля 2022 года по 31 мая 2022 года по 14479,22 руб., за июнь, июль 2022 года по 15927,14 руб. Сумма единовременной денежной выплаты в период с августа 2021 года по январь 2022 года ежемесячно составляла 1707,36 руб., с 01 февраля 2022 года по 30 июля 2022 года по 1850,78 рублей (л.д.11, 99). Ежемесячная сумма социальной пенсии и других социальных выплат ФИО2 составила 186971,74 рублей.

Согласно информации межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области ФИО2 в период с 03 октября 2020 года по 08 июля 2022 года состояла на учете в ИФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.107).

Из представленной выписки со счета ФИО2 за период с октября 2020 года по июнь 2022 года сумма полученного дохода в связи с регистрацией в качестве самозанятой составила 60954,36 рублей (5285,82 руб. + 6580,14 руб. + 500 руб. + 3989,86 руб. + 50 руб. + 21000 руб. + 162 руб. + 6097 руб. + 4371,02 руб. + 50 руб. + 1950 руб. + 1079 руб. + 1009 руб. + 2560,52 руб. + 4 руб. + 3890 руб. + 57 руб. + 1823 руб. + 291 руб. + 291 руб. + 205 руб. ).

Таким образом, доход ФИО1 за период с августа 2021 года по июль 2022 года в сумме 197952,25 руб. не превышал доход ФИО2, составивший 247926,10 рублей (186971,74рублей + 60954,36 рублей).

Из анализа платежных документов, выставляемых ресурсоснабжающими организациями, следует, что ФИО1 является плательщиком коммунальных платежей. За электроснабжение сумма среднемесячного платежа за период с сентября 2021 года по август 2022 года составляет 2347,76 (28173,18 руб.: 12 мес.) (л.д.192-203), среднемесячная оплата за газоснабжение с сентября 2021 года по август 2022 года составляет 1002,43 руб. (12029,25 руб. : 12 мес) (л.д. 204-215).

ФИО2 осуществляла оплату за вывоз твердых коммунальных расходов в размере 130,30 руб. ежемесячно, с июля 2022 года по 134,73 руб. (л.д.216-227). Стоимость услуг ПАО «Ростелеком» оплаченных ФИО2 среднемесячно за период с сентября 2021 года по август 2022 года составляет 869,69 руб. (10436,03 руб. : 12 мес.) (л.д.229-239).

Согласно выписному эпикризу Челябинской областной клинической больницы от 20 марта 2019 года (л.д.116) истцу назначено систематическое медикаментозное лечение. Стоимость лекарственных препаратов, назначенных для постоянного приема, составляет 3096,60 рублей (л.д.117-123).

Согласно выписному эпикризу Челябинской областной клинической больницы от 27 сентября 2021 года (л.д.125) ФИО2 назначено систематическое медикаментозное лечение. Стоимость лекарственных препаратов, назначенных для постоянного приема, составляет 1053,50 рубля (л.д.126-130).

Из объяснений истца, третьего лица следует, что расходы на приобретение продуктов питания, средств гигиены осуществляются за счет пенсии ФИО1

Поскольку ФИО2 в период 03 октября 2020 года по 08 июля 2022 года получала доход от профессиональной деятельности, при этом доход ФИО1 не превышал доход, полученный ФИО2, учитывая представленные доказательства по расходованию денежных средств, полученных в период с сентября 2021 года по 08 июля 2022 года, суд не может признать, что получаемая истцом пенсия являлась для ФИО2 основным источником средств к существованию. Оснований полагать, что ФИО2 в спорный период находилась на иждивении истца, не имеется.

Принимая во внимание, что в силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости подлежит выплате на нетрудоспособного члена семьи, суд приходит к выводу, что при наличии сведений о трудоустройстве ФИО2, у ответчика не имелось оснований для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи за период с сентября 2021 года по 08 июля 2022 года, судом такие обстоятельства также не установлены. Оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным и отмене решения № М-2313-08-05.4 от 28 июня 2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии с сентября 2021 года не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения от 28 июня 2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии с сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено12 октября 2022 года