Дело №а-781/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Маслак В.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Гордеевой Е.О.,

административного ответчика – судебного

пристава-исполнителя ОСП по

и УФССП по

ФИО1,

представитель административного ответчика - ОСП

по и

УФССП по Республике ФИО2,

представителя административного ответчика - УФССП

по ФИО3,

врио начальника ОСП по и

УФССП по

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по и УФССП России по ФИО1, Отделению судебных приставов по и УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым, начальника ОСП по и УФССП по оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо - ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по и УФССП России по ФИО1, Отделению судебных приставов по и УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо - ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по и ФИО6 возбуждено исполнительное производство N53767/22/82015-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №ФС 028353973 о взыскании с ФИО5 в пользу ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» денежных средств в размере 19 480 рублей. ДД.ММ.ГГГГ сего счета в РНКБ Банк (ПАО) была списана сумма в размере 19 480 рублей и в этот же день на сайде государственных услуг он ознакомился с поступившим ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по и ФИО1 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания срока для добровольного исполнения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО7 в адрес ОСП по и УФССП России по была подана жалоба в порядке подчинённости, ответ на которую был подучен ДД.ММ.ГГГГ под №. Однако постановление от ДД.ММ.ГГГГ он не получал ни по почте, ни через сайт государственных услуг, тем самым срок для добровольного исполнения требований ему не был предоставлен.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного иска, а также признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по и ФИО1 по вынесению постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N53767/22/82015-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обращению взыскания на денежные средства должника ФИО5 в размере 19 480.00 - рублей, которые находились в банке РНКБ БАНК на счете № по исполнительному производству N53767/22/82015 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, подали заявление о проведении заседания в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель ответчика ОСП по и ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска.

Врио начальника ОСП по и ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель УФССП по ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица - ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя ответчика ОСП по и ФИО2, представителя УФССП по ФИО3, врио начальника по и ФИО4, обозрев оригинал и копию исполнительного производства N53767/22/82015 -ИП, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Административное исковое заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданин, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ.часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотренные жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, учитывая что ответ о рассмотрении жалобы на действия судебного пристава- исполнителя, представитель административного истца получил ДД.ММ.ГГГГ, суд считает признать причину пропуска срока на обжалование действия судебного пристава-исполнителя уважительной.

Судом установлено, что решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" взысканы расходы на проведение судебной автотехнической экспертизы в сумме 19 480 рублей.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 53767/22/82015-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления (пункт 2 постановления), а также указано, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель примет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ со счета должника ФИО5 в РНКБ Банк (ПАО) № была списана сумма в размере 19 480 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на сайде государственных услуг ФИО5, ознакомился с поступившим ДД.ММ.ГГГГ на сайт государственных услуг постановлением СПИ ОСП по и ФИО1 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве в число мер принудительного исполнения входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При этом частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Закона об исполнительном производстве устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 53767/22/82015-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника не направлялось, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд считает незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию ДД.ММ.ГГГГ со счета должника 19 480 руб. Так как должник, будучи не извещенным о возбуждении исполнительного производства, был лишен возможности для своевременного добровольного погашения суммы задолженности, кроме того незаконное поведение судебного пристава-исполнителя, применившего к ФИО5 меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетномсчете последнего, без фактического предоставления ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемого с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не только противоречит требованиям статьи 30 и 68 Закона об исполнительном производстве, но и нарушают права заявителя на самостоятельный выбор источника погашения взыскиваемой суммы.

Руководствуясь ст. ст.175- 180, 218 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по и (Код по ВКСП: 82015) ФИО1 по вынесению постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N53767/22/82015-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обращению взыскания на денежные средства должника ФИО5 в размере 19 480 рублей, которые находились в банке РНКБ БАНК (ПАО) на счете № по исполнительному производству N53767/22/82015 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Ю. Маслак