Дело №2-3-146/2025
УИД: 36RS0034-03-2025-000136-40
Строка 2.219
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Подгоренский 02 апреля 2025 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Морозова В.А.
при секретаре Покрепа Г.С.
с участием прокурора Шафоростовой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании организовать установление на воинском захоронении № по адресу: <адрес> (на Аллее Славы) информационной надписи и обозначения, включающие в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании организовать установление на воинском захоронении № по адресу: <адрес> (на Аллее Славы) информационной надписи и обозначения, включающие в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, указав в обоснование исковых требований на следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Подгоренского муниципального района требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества. По результатам проверки установлено, что на территории Подгоренского городского поселения расположены воинские захоронения и символические мемориальные памятники, в том числе воинское захоронение № по адресу: <адрес> указанном воинском захоронении отсутствуют информационные надписи и обозначения, а также графический идентификатор – QR-код. 17.02.2025 прокуратурой Подгоренского района в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества, однако, исходя из ответа на данный акт выявленные нарушения устранить не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области. По состоянию на 21.03.2025 администрацией Подгоренского муниципального района нарушения требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества не устранены. Прокурор Подгоренского района Воронежской области просит суд обязать администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области до 05.05.2025 организовать установление на воинском захоронении № по адресу: <адрес> (на Аллее Славы) информационной надписи и обозначения, включающие в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения.
В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростова Е.В. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, глава Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО4 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав в заявлении, что исковые требования прокурора Подгоренского района признает в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., изучив материалы дела, письменное заявление представителя ответчика о признании иска, суд считает, что исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, самозащиты права, взыскании убытков, присуждения к исполнению обязательства в натуре.
На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» указано, что одними из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества являются захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий памятных знаков.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территориях субъектов Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, в международном районе морского дна - штабами военных округов, флотов, на территориях других государств, включая их внутренние воды и территориальные моря, - дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территория, возложена на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Подгоренского муниципального района требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества. По результатам проверки установлено, что на территории Подгоренского городского поселения расположены воинские захоронения и символические мемориальные памятники, в том числе воинское захоронение № по адресу: <адрес> указанном воинском захоронении отсутствуют информационные надписи и обозначения, а также графический идентификатор – QR-код.
17.02.2025 прокуратурой Подгоренского района в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества, однако, исходя из ответа на данный акт выявленные нарушения устранить не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (л.д. 21-23, 24).
По состоянию на 21.03.2025 администрацией Подгоренского муниципального района нарушения требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества не устранены (л.д. 6).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая положения вышеуказанных законов, принимая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора Подгоренского района Воронежской области в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании организовать установление на воинском захоронении № по адресу: <адрес> (на Аллее Славы) информационной надписи и обозначения, включающие в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения – удовлетворить.
Обязать администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области (ОГРН №) организовать установление на воинском захоронении № по адресу: <адрес> (на Аллее Славы) информационной надписи и обозначения, включающие в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения в срок до 05.05.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья В.А.Морозов