Дело № 2-1248/2022

51RS0001-01-2021-005646-52

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при помощнике судьи Бузулукской Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к ФИО1 о возложении обязанности (консервации незавершенных строительством объектов),

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности обеспечения консервации объектов незавершенного строительства. В обоснование иска указано, что на земельных участках в *** расположены объекты незавершенного строительства, зарегистрированные на праве собственности за ФИО3 Комиссией управления Ленинского административного округа г. Мурманска ***, ***, ***, ***, *** были проведены проверки отдельно стоящих неэксплуатируемых зданий, объектов незавершенных строительством, которые могут представлять повышенную опасность для жизнеобеспечения населения вследствие использования их в противоправных целях. Просит суд обязать ответчика обеспечить консервацию объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами:

*** расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** почтовый адрес ориентира: *** (на земельном участке расположен жилой *** блок секция 36) в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру;

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** почтовый адрес ориентира: *** (на земельном участке расположен жилой *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру;

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** почтовый адрес ориентира: *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от *** по гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – ФИО1, дело направлено в порядке ст. 333 ГПК РФ по подсудности в Первомайский районный суд города Мурманска.

Определением Первомайского районного суда города Мурманска от *** производство по гражданскому делу по иску администрации города Мурманска к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия (консервации объектов) – прекращено в части требования о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по консервации объекта незавершенного строительства кад.№***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, почтовый адрес ориентира: *** ввиду добровольного исполнения ответчиком в данной части работ.

Окончательно истец просил суд обязать ФИО1 обеспечить консервацию объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами:

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** почтовый адрес ориентира: *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру;

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, почтовый адрес ориентира: *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру.

Определением суда от *** производство по данному гражданскому делу приостановлено ввиду того, что ответчик находился на круглосуточном стационарном лечении *** и по состоянию здоровья не мог принимать участие в деле.

Определением суда от *** производство по делу возобновлено.

Истец Администрация г. Мурманска в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, уполномочил на представление своих интересов представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддерживала ранее выраженные в ходе рассмотрения дела возражения на иск, просила в иске отказать, указывая на то, что ответчиком неоднократно выполнялись требования по консервации объекта, однако в результате вандальных действий неустановленных лиц (подростков) разрушался забор и решетки на оконных проемах, свободный доступ на объекты возобновлялся, о чем ответчик обращался в органы полиции. Также в случае удовлетворения иска, представитель просила учесть состояние здоровья ответчика и предоставить отсрочку в исполнении решения суда, либо установить разумный срок согласно ст. 206 ГПК РФ.

Третье лицо Комитет градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживал заявленные требования.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 и ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае приостановления или прекращения работ более, чем на шесть месяцев, должна быть произведена консервация объекта капитального строительства согласно Правилам консервации объекта капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 года N 802.

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанных Правил, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства/реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

На основании подпунктов в) и г) пункта 5 Правил, в решении о консервации объекта должны быть определены: в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

В силу требований ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6.15.1 и 6.15.2 СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев, должна выполняться консервация объекта приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также в соответствующие органы государственного надзора.

Как установлено материалами дела, ответчик ФИО1 является собственником объектов незавершенного строительства: ***

Комиссией управления Ленинского административного округа Мурманска ***, ***, ***, *** и *** были проведены проверки отдельно стоящих неэксплуатируемых зданий, объектов незавершенных строительством, которые могут представлять повышенную опасность для жизнеобеспечения населения

По результатам проведенных проверок были составлены акты, которыми установлено, что

в районе *** часть оконных и дверных проемов по периметру объекта имеют повреждения заграждающих устройств (металлические профильные листы отогнуты) или открыты полностью. Ограждение отсутствует;

в районе *** со стороны главного фасада отдельные оконные проемы первого этажа открыты. Ограждение отсутствует, что не исключает свободного доступа граждан на территорию и на объект.

Аналогичные выводы закреплены актами от *** (л.д. 199-207, 208-213).

В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости проведения работ по исключению свободного доступа граждан на территории объектов, оставленные ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, застройщик не обеспечил в соответствии с требованиями Правил №*** приведение объектов незавершенного строительства и территорий, используемых для их возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решения о консервации объектов в адрес комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска и управления Ленинского административного округа Мурманска не направлялись, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и судом не добыто.

Оценивая представленные в материалы доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм и исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает обоснованными требования истца, которые подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, с учетом вышеназванных норм, а также сведений относительно состояния здоровья ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности ответчиком по консервации объектов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, находя его разумными и достаточными.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить консервацию объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами:

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, почтовый адрес ориентира: *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру;

***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** почтовый адрес ориентира: *** в виде принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, включая возвещение ограждения строительной площадки по периметру.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина