Решение по делу № 2А-1644/2023 от 20.07.2023 - об установлении административного надзора и установления ограничений.

Дело № 2а-1644/2023

Поступило в суд: 23.06.2023

УИД: 54RS0008-01-2023-001436-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю.

при секретаре Феофилактовой Е.А.

с участием помощника прокурора <адрес> Харитоновой Н.Н.,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК 3 ГУФСИН России по НСО ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и установления ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 2 года с одновременным установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания имел три взыскания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик возражал относительно доводов административного искового заявления, просил сократить срок надзора до 6 месяцев, с установлением явки 1 раз в месяц, в остальной части отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, ФИО2, осужден за совершение тяжких преступлений, при этом данная судимость не снята и не погашена.

Постановлением врио. Начальника ФКУ ИК 3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения правил внутреннего распорядка, поскольку в течение 1 года допустил 3 дисциплинарных проступка.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что последний на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы делает не всегда, участие в общественной жизни отряда он не принимает, не всегда имеет опрятный внешний вид, в связи с чем, нуждается в установлении административного надзора.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, а в период отбытия наказания последний признан злостным нарушителем порядка отбытия наказания, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом личности ФИО2, представленной на него характеристики, является обязательным и не противоречит действующему законодательству, при этом установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два в месяц, поскольку в период отбытия наказания осужденный в том числе и поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, суд признает необходимым и достаточным, а также характера совершенных им преступлений.

Вопреки доводам административного ответчика, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Так, в силу абзаца второго статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязанностью граждан Российской Федерации.

Под местом пребывания в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 2 названного Закона следует понимать, в том числе, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Установление в отношении административного ответчика, не имеющего регистрации по месту пребывания или месту жительства, но намеренного проживать в <адрес>, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> применительно к приведенному правовому регулированию является обязательным и его прав не нарушает.

При этом, суд не лишает возможности ответчика посещать родственников, а также трудоустраиваться и работать, осуществлять заботу о ребенке.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с чем, доводы административного истца в указанной части об установлении административного надзора сроком на 2 года, с учетом личности ответчика являются обоснованными.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 г.

Судья Овчинников Е.Ю.