Дело 2а-572/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 августа 2022г.
Надтеречный районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи Алхалаевой А.Х.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-572/2022г., по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> ЧР в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> ЧР ФИО3 обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации содержащийся на интернет –адресе https://f001.fisher-r.online/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого 04.08.2022г. выявлен Интернет-ресурс https://f001.fisher-r.online/ для свободного доступа неограниченного круга лип, содержащий материалы, которые могут способствовать совершению правонарушений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока. Установлено, что доступ на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайтах.
Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 просит суд признать информацию, содержащуюся на Интернет-ресурсе: https://f001.fisher-r.online/ запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, обратив решение к немедленному исполнению. Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения адреса Интернет-страницы https://f001.fisher-r.online/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и в прокуратуру района.
Будучи надлежащим образом уведомленным представитель Управления Роскомнадзора по ЧР в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и изучив материалы настоящего административного дела, в том числе и материалы исполнительного производства, считает заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
Изучив и проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу, что заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> ЧР в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Пунктом 15.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (к данному бассейну относится Чеченская Республика) установлен запрет использования орудий, воздействующих па водные биоресурсы электрическим током.
Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и применения электроудочки запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказываем негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.
Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЧ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. При этом согласно ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный помер записи о государственной регистрации физическою лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 2 Федерального закона oт ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Ограничение, доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ). Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации можем быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт
В ходе судебного разбирательства установлено, что на странице, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://f001.fisher-r.online/, распространяется запрещенная информация, адресованная неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока. На указанном Интернет-ресурсе размещены контактные данные для приобретения электроудочек (без указания сведений о продавце таких товаров), информация об условиях их дистанционного приобретения, доставки в. побои регион России. Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.
Поскольку распространение вышеуказанной информации на Интернет-странице https://f001.fisher-r.online/ противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт
В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> ЧР ФИО3 удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещённой к распространению, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на Интернет-ресурсе: https://f001.fisher-r.online/ запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения сайта Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме «03» сентября 2022 года.
Председательствующий А.Х. Алхалаева