Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Дюсеновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области об обязании установить выплаты, направлении сведений для перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Федеральному казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области об обязании с <дата обезличена> установить ФИО1 ежемесячные и иные дополнительные выплаты в соответствии с пунктом 6а Указа Президента от <дата обезличена> <№> «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих», произвести перерасчет, направить корректирующие сведения.

В обосновании требований указала, что <дата обезличена> она прекратила трудовую деятельность в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области и стала получать пенсию за выслугу. Работодатель направил в Федеральное казначейство Российской федерации Приложение <№> Приказа Минтруда от 22.05.2017 №436н для исчисления пенсии за выслугу Фондом пенсионного и социального страхования Российской федерации. В Приложении №3 указан должностной оклад 6014 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 и Указом Президента Российской Федерации от 13.07.2020 №455. Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2021 №749, в Федеральном казначействе Российской федерации установлены ежемесячные и иные дополнительные выплаты в центральном аппарате с 01.01.2022, а в подведомственных территориальных органах с 01.01.2023. Одно ведомство, а ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются центральному аппарату Федерального казначейства по пункту 6а Указа Президента от 31.12.2021 №749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих», в подведомственных территориальных органах по пункту 7а данного Указа. В нарушении п. 6а Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 в Приложении №3 должен стоять должностной оклад 18042 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Федерального казначейства Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 измененные исковые требования не признала, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, извещенные надлежащим образом о дне слушания, в суд не явились, в деле имеется ходатайство.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Астраханской области, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 №316, Управление является территориальным органом Федерального казначейства российской Федерации, созданным в границах Астраханской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2021 №749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих» внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2021 №749, начиная с 01.01.2022 ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляются исходя из размеров месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения, размеров месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации, предусмотренных приложениями №1 и №2 к Указу Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 2ол денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

Согласно подпункта «а» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2021 №749, положения пункта 6 настоящего Указа не применяются в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 при осуществлении ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов (органов) федеральных государственных органов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2021 №749, в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 лицам, названным в пункте 7 Указа. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляются исходя из размеров месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения, размеров месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации, предусмотренных приложениями №1 и №3 у Указу президента Российской федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была принята в Управление Федерального казначейства по Астраханской области 04.10.1993 на должность начальника отдела программного обеспечения и автоматизации 9приказ №30 от 04.10.1993), уволена по инициативе государственного гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет с должности начальника отдела информационных систем 14.03.2022 (приказ №110л/с от 04.03.2022).

В период с 01.01.2022 по 14.03.2022 ФИО1 выплачивалось денежное содержание в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.07.2020 №455 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №749 с 01.01.2023 размер месячного оклада в соответствии с должностью начальника отдела территориального органа составляет 18042 рубля, размер ежемесячного поощрения составил 0,3 должностного оклада. Дополнительные выплаты и размер месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской федерации устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 15.03.2022 №25-14-23/1764 в адрес Федерального казначейства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской федерации направлен пакет документов для рассмотрения и оформления пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии ФИО1

Должностной оклад в размере 6014 рублей, указанный в Приложении №3 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.05.2017 №436н установлен Указом Президента Российской Федерации от 13.07.2020 №466 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы».

27.05.2022 Управлением Федерального казначейства по Астраханской области получен ответ от Пенсионного фонда Российской Федерации, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 с 15.03.2022 установлена пенсия за выслугу лет.

Установлено, что в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 денежное содержание гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов не изменялось, в связи с чем, новые (повышенные) размеры оклада и оклада за классный чин установить ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в связи с ее увольнением не представлялось возможным.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", согласно которым судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что пропустила процессуальный срок, поскольку, работодатель, ранее пояснял, что изменения в законодательстве не затрагивают ее права. Подтвердила, что не обращалась к работодателю с жалобой о не установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат в период трудовой деятельности, так и после установления пенсии за выслугу лет.

Таким образом, судом установлен пропуск истцом ФИО1 процессуального срока для восстановления нарушенного срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области об обязании установить выплаты, направлении сведений для перерасчета пенсии – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025

Судья Т.С. Котова