к делу №5-35/2023
УИД: 03RS0019-01-2023-000396-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Аскарово РБ 29 марта 2023 года
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К.,
с участием врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Абзелиловскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого на гражданке России, имеющего шестерых совершеннолетних детей –граждан России, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Абзелиловскому району выявлен гражданин <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающий на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал, пояснив, что предпринимал попытки оформить документы, оспорил решение УВД по не разрешению ему пребывания на территории Российской Федерации. Просит назначить наказание в виде штрафа с самостоятельным выдворением, после ДД.ММ.ГГГГ, когда продаст бычка.
Инспектор при рассмотрении дела пояснил, что необходимо выдворение.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, сотрудника полиции, суд принимает постановление о назначении ФИО2 административного наказания.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (п. 2 ст. 5).
В силу требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента
Как следует из материалов дела, ФИО2 в последний раз прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок временной регистрации закончился ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От брака имеются дети, граждане РФ: ФИО13
ДД.ММ.ГГГГ в отношении него УВМ УМВД России по Оренбургской области на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации. Включен в контрольный список с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением, вынесенным старшим инспектором ОРВР УВМ МВД по РБ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника ОРВР УВД МВД по Республике Башкортостан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче вида на жительство иностранного гражданина.
Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен административный иск ФИО2 к МВД по РБ, УВМ УМВД России по Оренбургской области о признании решения об отказе выдачи вида на жительство незаконным, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство признаны незаконными. Суд обязал ответчиков устранить нарушение прав.
Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено, в удовлетворении иска отказано (информация взята с сайта Верховного суда РБ, административное дело в суд на момент рассмотрения материала не поступило).
В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения, что постановлением Советского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации). При этом ФИО2 вменено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.27 на МАПП <адрес> выявлен граждан <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ в 2000 году с паспортом гражданина <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, и находился на территории РФ в нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея законных оснований для нахождения на территории РФ.
Также содержится информация, что постановлением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. Вместе с тем, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не применил, указав, что ФИО2 имеет семью, детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Основанием для привлечения к административной ответственности явился тот факт, что 26 июля 2019 г. в 10 часов 17 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, нарушивший правила пребывания (проживания) в России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России.
Установлено, что ФИО2 вида на жительство, патент не получил, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.
Таким образом, не имея законных оснований пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил указанные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2023, его объяснениями, в том числе при рассмотрении материала, паспортом гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.
Исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, длительность его проживания в Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, поскольку данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является справедливым, соразмерным, а также отвечает международным и конституционно закрепленным целям (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации) и положениям ст.ст. 4.1, 4.6 КоАП РФ.
Наличие у ФИО2 семьи – жены и 6 детей, являющихся гражданами РФ, не освобождают его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ и не является основанием к освобождению его от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства, исключающие возможность применения выдворения за пределы РФ в отношении него им не заявлено, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Основное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Получатель платежа: УФК по РБ (Отдел МВД Российской Федерации по Абзелиловскому району)
КПП 027501001 ИНН <***>
Номер счета получателя платежа 40102810045370000067
Код ОКТМО 80601410.
Наименование банка: Отделение - НБ Республика Башкортостан.
БИК 048073001.
Код бюджетной классификации: 188 116 0114810 190 00140
Назначение платежа: адм. штраф за нарушение миграционного законодательства, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Д.К. Янузакова