Дело № 2-7786/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шелобановой А.А.
при секретаре Любарской И.Ю.
с участием представителя истца по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекция) к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование требований указала, что Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее - Мосжилинспекция) в соответствии со ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП (далее - Положение), получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке помещения, расположенного по адресу: ФИО5
В ходе рассмотрения обращения № ГР-01-2385/22 от 18.03.2022, установлено, что собственником помещения по адресу: ФИО7, является: ФИО2. В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям (нежилым в жилых многоквартирных домах, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
В целях проверки фактов, указанных в обращении установления фактического состояния указанного помещения, в адрес Ответчика Мосжилинспекцией были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.
Однако в указанное время доступ в помещения Ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра.
В связи с чем истец просит суд обязать ФИО2, предоставить доступ в принадлежащее ей на праве собственности помещение (пом. V), расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: ФИО11 (кадастровый номер ФИО9), представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и города Москвы.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО1 явился, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания по делу не представила.
С учетом мнения представителя истца, суд полагает начать слушанье по делу в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям (нежилым в жилых многоквартирных домах, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
Частью 4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Из единого толкования положений ст.ст. 26, 29 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии вышеуказанного согласования, являются самовольными.
Федеральное законодательство не содержит трактовки понятия «переустройство (перепланировка) нежилого помещения». В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 к отношениям собственников нежилых объектов подлежат применению по аналогии нормы ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым (нежилым) помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование требований указала, что Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее - Мосжилинспекция) в соответствии со ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП (далее - Положение), получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке помещения, расположенного по адресу: ФИО6
В ходе рассмотрения обращения № ГР-01-2385/22 от 18.03.2022, установлено, что собственником помещения по адресу: ФИО8, является: ФИО2. В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям (нежилым в жилых многоквартирных домах, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
В целях проверки фактов, указанных в обращении установления фактического состояния указанного помещения, в адрес Ответчика Мосжилинспекцией были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.
Однако в указанное время доступ в помещения Ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в пользу бюджета г/о Балашиха подлежит взысканию госпошлина 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекция) - удовлетворить.
Обязать ФИО2, <данные изъяты> предоставить доступ в принадлежащее ей на праве собственности помещение (пом.V), расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: ФИО12 (кадастровый номер ФИО10), представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и города Москвы.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в бюджет г/о Балашиха госпошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Шелобанова А.А.
Мотивированное решение изготовлено 12.11.2022
Судья Шелобанова А.А.