Дело №5-211/2-2025

46RS0030-01-2025-000698-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Буркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРОВЭКС КАСТОМС» (ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 353900, <адрес>, <адрес>

установил :

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни ФИО1 в отношении «ГРОВЭКС КАСТОМС» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров – полиэтиленовой пленки (пэ), изготовленной экструзией, в рулонах намотанных на бумажный сердечник (шпули) и установленных вертикально ии горизонтально на поддонах, предназначенная для производства упаковок (для дальнейшей ламинации), не предназначена для контакта с пищевыми продуктами, несамоклеющаяся, неслоистая, размерами 0,035мм х 810мм (толщина, ширина), поставляется в рулонах, всего 180 рулонов -36013,8 кг., производитель FIN PLAST INTERNATIONAL MMC, тов.знак, торг.знак, марка, модель, артикул отсутствуют, в количестве 443,2 кг., подлежащего таможенному декларированию.

В судебное заседание представитель ООО «ГРОВЭКС КАСТОМС» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель Курской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по итогам административного расследования в отношении ООО «ГРОВЭКС КАСТОМС» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Курской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором названного подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем - ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" от имени ООО "ПРЕМИУМ УПАК" с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни была подана электронная декларация на товары №, в которой был задекларирован товар №: полиэтиленовая пленка(пэ), изготовленная экструзией, в рулонах намотанных на бумажный сердечник (шпули) и установленных вертикально или горизонтально на поддонах, предназначенная для производства упаковок (для дальнейшей ламинации), не предназначена для контакта с пищевыми продуктами, несамоклеющаяся, неслоистая, размеры: 0,035мм х 810мм (толщина, ширина), поставляется в рулонах, всего 180 рулонов - 36013,8 кг., производитель FIN PLAST INTERNATIONAL MMC, тов.знак, торг.знак, марка, модель, артикул отсутствуют.

Согласно сведений, заявленных в электронной декларации на товары вес брутто товара с поддонами, составил - 37636,8 кг., вес нетто - 36013,8 кг., заявленная таможенная стоимость 5865567,61 руб.

Согласно сведениям, содержащейся в графе № электронной декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ декларирование товаров по договору таможенного представителя с декларантом № № от ДД.ММ.ГГГГ производил специалист по таможенному оформлению ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с целевым профилем риска ДД.ММ.ГГГГ был назначен таможенный досмотр товара согласно поручения на таможенный досмотр № с целью идентификации товара в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах с применением фотокамеры цифровой, рулетки измерительной металлической, приборов взвешивания.В результате проведенного таможенного досмотра товара, продекларированного в декларации № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружен факт расхождения веса нетто товара, заявленного в декларации, с фактическим наличием (установлен вес нетто товара, не заявленный в декларации, а также в товаросопроводительных и коммерческих документах). В графе 38 "вес нетто" заявлено 36013,8 кг, а фактически вес нетто товара с учетом втулок (шпуль) составил 36457кг., что на 443,2 кг больше заявленного. В ходе проведения досмотра товара установлено, что в связи физическими свойствами товара определить массу нетто товара без втулки (шпули) не представляется возможным без причинения вреда товару из-за специфичности товара.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

В качестве предмета административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ был изъят товар: полиэтиленовая пленка (пэ) изготовленная экструзией, в рулонах намотанных на бумажный сердечник (шпули), предназначенная для производства упаковок (для дальнейшей ламинации), не предназначена для контакта с пищевыми продуктами, несамоклеющаяся, неслоистая, размеры: 0,035мм х 810мм (толщина, ширина), поставляется в рулонах, производитель FIN PLAST INTERNATIONAL MMC, тов.знак, торг.знак, марка, модель, артикул отсутствуют (5 рулонов (4 рулона на втулке (шпули), 1 рулон намотан на втулке(шпули) не относящийся к товару, вес втулке (шпули) -0,93 кг.). Общая масса нетто 5 рулонов –с учетом веса 4 втулок (шпуль) -443,2 кг., которые переданы по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн».

ДД.ММ.ГГГГ от ЦЭД ЦЭЛТ получено письмо № «Об административном правонарушении», в котором сообщается, что из содержания представленных декларантом документов, а именно контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № "Цена Товара включает стоимость тары и упаковки, а также расходы, связанные с таможенным оформлением Товара на территории Продавца". Однако согласно пояснениям, представленным декларантом от ДД.ММ.ГГГГ, "Товар был куплен у поставщика в количестве 36013,8 кг чистого веса нетто пленки без упаковки, шпуль и транспортных приспособлений". В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", через знак разделения указывается масса нетто декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных, коммерческих, иных документах либо на упаковке товара. В представленных декларантом документах сведения о весе нетто декларируемого товара указаны без подтверждения сведений об отсутствии упаковки.

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (<адрес>) рыночная стоимость товара -«полиэтиленовая пленка (пэ), изготовленная экструзией, в рулонах намотанных на бумажный сердечник (шпули) и установленных вертикально или горизонтально на поддонах, предназначенная для производства упаковок (для дальнейшей ламинации), не предназначена для контакта с пищевыми продуктами, несамоклеющаяся, неслоистая, размеры: 0,035мм х 810мм (толщина, ширина), поставляется в рулонах, производитель FIN PLAST INTERNATIONAL MMC, тов.знак, торг.знак, марка, модель, артикул отсутствуют» на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 443,2 кг составляет 106811,2 руб.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять эти интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст. 405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Как следует из материалов дела товар декларировался таможенным представителем ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС", которое на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению с ООО «ПРЕМИУМ УПАК» осуществляло таможенные операции, связанные с выпуском в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товаров, декларируемых в электронном виде по ДТ.

С учетом вышеприведенного, нахожу, что ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. недекларирование ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме товара: полиэтиленовой пленки (пэ), изготовленной экструзией, в рулонах намотанных на бумажный сердечник (шпули) и установленных вертикально и горизонтально на поддонах, предназначенная для производства упаковок (для дальнейшей ламинации), не предназначена для контакта с пищевыми продуктами, несамоклеющаяся, неслоистая, размерами 0,035мм х 810мм (толщина, ширина), поставляется в рулонах, всего 180 рулонов -36013,8 кг., производитель FIN PLAST INTERNATIONAL MMC, тов.знак, торг.знак, марка, модель, артикул отсутствуют, в количестве 443,2 кг., подлежащего таможенному декларированию.

При этом у таможенного представителя ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, обязанность по декларированию товаров обществом не исполнена, и объективных обстоятельств, препятствовавших обществу выполнению данной таможенной обязанности, не было.

Событие указанного правонарушения и вина ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, актом таможенного досмотра, копиями деклараций на товары, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитываю обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественное положение, сведения о котором находятся в открытом доступе, и полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

При этом товары, явившиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> подлежат возврату законному владельцу после проведения таможенных операций в отношении данных товаров в соответствии с таможенным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО "ГРОВЭКС КАСТОМС" (ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 353900, <адрес>, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 53405,60 рублей (пятьдесят три тысячи четыреста пять рублей шестьдесят копеек), без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: (16) получатель -МО УФК (ФТС России), (61) ИНН <***>, (103) КПП 773001001, (105) ОКТМО 45328000, (15) номер счета банка получателя 40102810045370000002, (17) номер счета получателя средств (номер казначейского счета)-03100643000000019502, (21) очередность платежа -5, (14) БИК банка получателя средств- 024501901, (101) двузначный показатель статуса плательщика- 06, назначение платежа: код вида платежа -7130, КБК- 153 1 16 01161 01 9000 140, код таможенного органа 10108000 (код таможенного органа необходимо указывать в графе 107 платежного поручения), назначение платежа –штраф по делу об АП № 10108000-000747/2024, УИН №.

Разъяснить предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на хранение на СВХ ООО «Элинт-Лайн» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежат возврату законному владельцу после проведения таможенных операций в отношении данных товаров в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский райсуд г. Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья М.В. Буркова