Дело № 5-178/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2023 г.

Мотивированное постановление составлено 17 февраля 2023 г.

г.Саранск 17 февраля 2023 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1 (<...>),

при секретаре судебного заседания Митиной Я.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МОУ «СОШ №41» ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,- ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ ФИО3,

представителя Управления Роспотребнадзора по РМ ФИО4, действующей на основании доверенности от 23.01.2023 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: РМ, <...>,

установил:

Из представленного материала следует, что в ходе внепланового инспекционного визита 13.02.2023 г. в 15-30 в МОУ «СОШ №41» выявлены нарушения обязательных требований ст.11, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения требований п.п.2.4.11, п. 2.4, п.п.2.5.3 п.2.5 раздела 2 СанПиН 2.4..36.4820 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: стены, полы и потоки помещений бассейна и чаши бассейна, а также перегородки в душевых для мальчиков и для девочек имеют дефекты в виде нарушений целостности (дыры), повреждения в виде отслоения краски, штукатурки, следы протекания и признаки поражения грибком, следы ржавчины. Отделка стен, потолка помещений бассейна и чаши бассейна не позволяет провести их влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств по мере их загрязнения, а вдыхание плесневых спор, в которых содержатся токсины, может повлечь за собой появление аллергических реакций и таких заболеваний как бронхиальная астма и пневмония в ближайшей перспективе. Повреждение конструкций потолка (отслоившаяся штукатурка, краска) может привести к попаданию строительных отделочных материалов в чашу бассейна и повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью обучающихся детей и работников школы в период их нахождения в общеобразовательной организации, в том числе в период проведения учебных занятий. Санитарная техника (кран в одной из душевых для мальчиков, кран в помещении санитарного узла для мальчиков) отсутствует, унитазы для мальчиков и для девочек покрыты ржавчиной. Наличие неисправной сантехники ограничивает соблюдение правил личной гигиены детьми и работниками школы, что в свою очередь может привести к возникновению и распространению заболеваний, в том числе в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ и COVID-19. Имеющаяся система общеобменной вентиляции в помещении чаши бассейна на момент проведения инспекционного визита в работе не используется ввиду наличия значительного звукового эффекта при ее эксплуатации.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МОУ «СОШ №41» ФИО2 с нарушением согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО3, представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО4 в судебном заседании подтвердили обстоятельства совершения правонарушения.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, характеризуется действием (бездействием) по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно части первой статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом о временном запрете деятельности № от 14.02.2023 г., протоколом № об административном правонарушении от 14.02.2023 г., копией решения о проведении инспекционного визита № от 06.02.2023 г., копией акта инспекционного визита № от 13.02.2023 г., объяснениями директора МОУ «СОШ №», заключением об угрозе здоровью населения при нарушении санитарно-эпидемиологических требований», копией акта опечатывания от 14.02.2023 г., копиями учредительных документов.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении вышеназванного административного правонарушения, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов возложена на юридических лиц нормами статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

МОУ «СОШ №41» совершило административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в настоящее время осуществляет свою деятельность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на настоящее время не устранены, их наличие создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, здоровью людей, служит условиями, способствующими возникновению и распространению инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний детей, а также может привести к травмированию детей.

При наличии угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной частью первой статьи 3.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений бассейна МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41», расположенных по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений бассейна МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41», расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений бассейна МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41», расположенного по адресу: <адрес> исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 14 февраля 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия (подпись) ФИО1

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>УИД13RS0024-01-2023-000389-66<данные изъяты>

<данные изъяты>