Решение по делу № 2А-750/2023 от 16.03.2023

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Кончаковой С.А.

при секретаре Вшивковой Е.В.

с участием помощника Новомосковского горпрокурора ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело № 2а-750/2023 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что приговором Клинского городского суда Московской области от 4 июня 2020 г. ФИО3 осужден по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За период отбывания срока наказания в исправительном учреждении ФИО3 имеет 4 взыскания, 4 поощрения. Состоит на профилактическом учете по категории: «как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения пребывания на территориях детских дошкольных и образовательных учреждений;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской по доверенности ФИО2 административный иск поддержал, уточнив, что просит запретить осужденному выезд за пределы Клинского района Московской области.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал частично. С административным иском не согласился в части установления ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Клинского района Московской области, поскольку он будет лишен возможности трудоустроиться на работу водителем погрузчика в другом районе Московской области. Просил суд установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Московской области.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО3 административный надзор и административные ограничения, указанные в иске, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В соответствии с пунктом 1 части 3 той же статьи Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Клинского городского суда Московской области от 4 июня 2020 г. ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что освобождению из мест лишения свободы административный ответчик подлежит 4 апреля 2023 года.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, судимого за совершение тяжкого преступления, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО3 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая, что место проживания административного ответчика находится на территории Клинского района Московской области, доводы о месте его работы на территории другого района Московской области носят предположительный характер, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Клинского района Московской области без разрешения органов внутренних дел

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные о его личности и его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничений в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в дни, установленные должностными лицами органов внутренних дел, для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением работы в ночное время.

- запрещение выезда за пределы Клинского района Московской области без разрешения органов внутренних дел.

- запрещение пребывания на территориях дошкольных и образовательных учреждений.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинского городского суда Московской области от 4 июня 2020 г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Клинского района Московской области без разрешения органов внутренних дел.

- запрещение пребывания на территориях дошкольных и образовательных учреждений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 15 марта 2023 года.

Председательствующий: С.А. Кончакова