Дело № 2а-1257/2025

59RS0028-01-2025-002611-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Кабыш Н.С., при секретаре Мальцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысьвенский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысьвенский» (далее – ОМВД России «Лысьвенский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. у ФИО2 судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности. Кроме того, приговором Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, в силу ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком в 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В целях усиления контроля, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против продления срока административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений не представил.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы с заменой на 1 год 4 месяца 1 день исправительных работ. Исправительные работы ФИО2 отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в соответствии с ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость ФИО2 в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3года. Решением установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, ознакомлен с графиком явки на регистрацию, предупрежден о последствиях нарушения ограничений надзора (л.д.12-14).

Находясь под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.15, 16-17, 19) за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, приговором Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, в силу ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком в 1 год (л.д.20-24)

О недопустимости нарушений административного надзора ФИО2 был предупрежден (л.д. 13,18).

В отделе МВД России по ЛГО в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалов проверки, а также возбужденных уголовных дел нет (л.д.23).

Как видно из справки-характеристики, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>4 с сожительницей ФИО7 и с сыном сожительницы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудоустроен по договору ГПХ в ООО СК «Спецстрой», жалоб на поведение в быту не поступало, возбужденных уголовных дел в отношении него нет. ФИО2 судим за тяжкое преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, в настоящее время совершает административные правонарушения, осужден за совершение преступления к мере наказания, не связанной с лишением свободы. Учитывая указанные факты, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 по мнению зам.начальника полиции (по ООП) отдела МВД России «Лысьвенский» ФИО9, необходимо установить дополнительное ограничение и продлить срок административного надзора (л.д. 26).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 после установления судом административного надзора, несмотря на предупреждения со стороны оМВД России «Лысьвенский» о недопустимости нарушений административного надзора, был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то суд приходит к выводу о том, что цели установленного ранее административного надзора в отношении него не достигнуты, и ему следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, образа жизни ФИО2 (привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, т.е. за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения), суд полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с одного до двух раз в месяц, а также дополнить ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В данном случае, суд считает, что установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а, соответственно, и предотвращению совершения им новых правонарушений. Данных о наличии исключительных личных обстоятельств, либо обстоятельств, свидетельствующих об ограничении прав ФИО2 на труд, по делу не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. При этом, дополнительные ограничения, о которых просит административный истец, предусмотрены законом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на шесть месяцев со дня, следующего за истечением срока административного надзора, установленного решением Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, по административному надзору, установленному решением Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.09.2025.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: