Решение по делу № 2-247/2023 от 18.05.2023 - о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности.

Дело 2-247/2023

УИД 39RS0021-01-2022-000876-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янч О.В.,

при секретаре Лукас О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ», Министерству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что она является собственником квартиры <адрес>. Указанный жилой дом состоит из пяти квартир<адрес> Для улучшения своих жилищных условий истец произвела реконструкцию, перепланировку, переустройство своей квартиры, в результате чего общая площадь квартиры стала составлять 50,4 кв.м., жилая площадь - 18.2 кв.м. Несмотря на то, что указанные работы в квартире были произведены без получения соответствующего разрешения истец полагает, что принадлежащая ей квартира в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии может быть сохранена судом, так как все работы были выполнены в соответствии с техническими, санитарными, пожарными нормами и правилами, что подтверждено техническим отчетом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 02 августа 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1, а также ее представитель ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом. Согласно поданного через приемную суда ходатайства представитель истца просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Светловский городской округ» в судебное заседание также не явился, извещались надлежащим образом, возражений против заявленных требований суду не представили.

Представитель ответчика Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3; ФИО4, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9; ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО7, представитель третьего лица МКУ «ЖКА» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Всоответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 г., квартирой является - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 указанного выше Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гражданское законодательство (ч.3 ст.222 ГК РФ) допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом <адрес> является многоквартирным жилым домом до 1945 года постройки, количество этажей - 2, с общей площадью 208,2 кв.м. (том 1 л.д.158). В состав указанного многоквартирного дома входит пять квартир:

- <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., находится в муниципальной собственности;

- <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., находится в собственности ФИО3,

- <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м., с 26.07.2010 находится в собственности у истца ФИО1;

- <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., с 25.05.2015 находится в общей долевой собственности (по 1/3 доли) у ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО9,

- <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит ФИО6, несовершеннолетнему ФИО10, ФИО7

Для эксплуатации указанного выше многоквартирного жилого дома 20.05.2011 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок КН №, площадью 2380 кв.м.(том 1 л.д.40); вид разрешенного использования - для использования в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

Исходя из объяснений представителя истца, истцом после приобретения квартиры № были проведены работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры. На выполнение указанных работ соответствующего разрешения в органах местного самоуправления либо Министерстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области истец не получала. Таким образом, выполненные ею работы являются самовольным, а созданный в результате таких работ объект, отвечает признакам самовольного.

Истцом представлены суду документы, свидетельствующие о ее обращении в августе 2021 года в администрацию МО «Светловский городской округ» для получения соответствующего разрешения, в ответе на которое разъяснено о необходимости обращения по данному вопросу в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (том 1 л.д.64), а также обращении в сентябре 2022 года для получения соответствующего разрешения в Министерство градостроительной политики Калининградской области (ранее Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области), на которое получен отказ в связи с отсутствием пакета документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ (том 1 л.д.71).

Учитывая изложенное, иначе как в судебном порядке истец ФИО1 лишена возможности легализовать произведенную реконструкцию.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с технической документацией на указанную квартиру, а также сведений Технического отчета от 02.08.2022, в ходе реконструкции квартиры истцом были выполнены следующие работы: присоединено помещения 6, площадью 7,6 кв.м, в состав квартиры №; выполнено присоединение части мест общего пользования и образованы новые помещения 1,2 ж.

В ходе перепланировки в помещении 3 в наружной стене выполнены: монтаж оконного проема; демонтаж перегородки разделяющей помещения 1-2ж; монтаж новой перегородки разделяющей помещения 4ж-5ж; в помещении 4ж выполнено уменьшение одного вентиляционного канала; в помещении 6 выполнено устройство конструкции ниш.

В ходе переустройства: в бывшем помещении 1 выполнен демонтаж котла и кухонной плиты, в новом помещении 4ж выполнен монтаж котла и радиатора отопления, в новом помещении 2 выполнен монтаж унитаза. В новом помещении 3 выполнен монтаж ванной, электрического бойлера духовной плиты и радиатора отопления. В помещениях 5ж и 6 выполнен монтаж радиаторов отопления.

Согласно техническому паспорту указанной квартиры по состоянию на 18.11.2022, квартира состоит из одной жилой комнаты, общая площадь составляет 50.4 кв.м.; жилая площадь - 18.2 кв.м., подсобная площадь - 32.2кв.м. (том 1 л.д.88).

Суд считает, что произведенные истцом работы возможно признать законными и сохранить квартиру № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, так как все работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры истцом произведены с соблюдением технических, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждено техническим отчетом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № № от 02 августа 2022 года.

Проведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; все собственники многоквартирного дома дали свое согласие на проведение данных работ и уменьшение объема общего имущества многоквартирного жилого дома, что подтверждено решением общего собрания собственников от 02.09.2022 (л.д.65-67), не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, истцом соблюдены рекомендации, данные в техническом отчете от 02.08.2022. А именно, в уточненных исковых требованиях истец просит признать квартиру № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 18,2 кв.м. (помещение 5ж), при этом исключено из жилой площади помещение 4ж, так как оно не имеет естественной инсоляции и может использоваться как вспомогательное помещение (холл или гостиная). Также истцом выполнены рекомендации о необходимости согласования использования помещения 3 как кухни, так как данное помещение располагается над частью жилой комнаты квартиры №. Представитель собственника муниципальной квартиры № многоквартирного дома и наниматель указанной квартиры по договору социального найма жилого помещения ФИО8 дали свое согласие для использования помещения 3 как кухни (том 1 л.д. 91, том 2 л.д.60).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 18.2 кв.м., количество жилых комнат - 1, признав за истцом право собственности на указанную квартиру в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., площадью всех частей квартиры 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., количество жилых комнат - 1, в реконструированном состоянии в соответствии с технической документацией по состоянию на 18.11.2022 года.

Признать за ФИО1 право собственности на <...> г.Светлого Калининградской области, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 50,4 кв.м., площадью всех частей квартиры 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м.

Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 25.05.2023 года.

Судья (подпись) О.В. Янч