Дело № 2–4444/2022

УИД 22RS0068-01-2022-004717-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком установлен специальный стаж работы истца – 9 лет 5 месяцев 4 дня. В специальный и страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в совхозе «Камышинский» в связи с отсутствием приказа о зачислении на штатную должность воспитателя и факта оплачиваемой работы. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность в лицевых счетах ФИО1 не указана. Также не зачтен в специальный стаж период обучения в одногодичном педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный и страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду «Камышинский» (СПК «Камышенский») в связи с невозможностью установить продолжительность периодов работы в качестве помощника или воспитателя, а также с ДД.ММ.ГГГГ занятость на полную ставку. В специальный и страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя СПК «Камышенский» в связи с непредоставлением работодателем сведений о стаже. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду администрации Верх-Камышенского сельсовета, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МКДОУ «Верх-Камышенский детский сад «Березка», так как работодателем предоставлены сведения о работе истца как работа на общих основаниях, в том числе в 2004 году – 13 дней, в 2006 году – 3 дня – нахождение в отпуске без заработной платы. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МКДОУ «Верх-Камышенский детский сад «Березка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад №», так как работодателем представлены сведения о работе истца на общих основаниях. Не включены в педагогический стаж учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период закрытия детского сада на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего в специальный стаж включено 9 лет 6 месяцев 8 дней.

С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным. Периоды работы подтверждаются сведениями в трудовой книжке, архивными справками. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в ...., осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя детского сада, единственного в данном населенном пункте и расположенного в одном и том же здании: ..... В разные периоды детское учреждение находилось на балансе и ведении сельской администрации, что подтверждается справками о преобразовании и переименовании. Временное замещение, совмещение должностей должно сопровождаться письменным согласием истца и подписью в соответствующем приказе, копии которого нет. Исходя из буквального толкования приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, речь идет именно о совмещении должностей, а не о переводе истца на должность помощника воспитателя 0,5 ставки, поскольку перевод на другую должность осуществляется на полную ставку. В трудовой книжке отсутствует запись о временном переводе истца на должность помощника воспитателя на 0,5 ставки. Кроме того, ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период, который, по мнению ответчика, не представляется возможным установить продолжительность работы истца в должности помощника воспитателя или воспитателя. Таким образом, если назначение истца на должность помощника воспитателя имело место, то это было временное совмещение, в соответствии с которым истец выполняла основную работу в должности воспитателя и дополнительную работу. В штатных расписаниях истец указана как воспитатель, ставка I.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решения ответчика №.14 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в совхозе «Камышинский» 866 дней, в специальный как 4 года 7 месяцев 28 дней. Включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в совхозе «Камышинский» (СПК «Камышинский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 10 лет 7 месяцев 23 дня. Включить в специальный и страховой стаж период работы в должности воспитателя в совхозе «Камышинский» (СПК «Камышинский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как два дня. Включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве воспитателя в детском саду администрации Верх-Камышенского сельсовета, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МКДОУ «Верх-Камышенский детский сад «Березка» как 2 года 7 месяцев 2 дня. Включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МКДОУ «Верх-Камышенский детский сад «Березка» как 2 года 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 11 месяцев. Включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад №» - ремонт в саду как 17 дней. Включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» как 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации в должности воспитателя в МБ ДОУ «Детский сад №» как 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (закрытие учреждения на ремонт) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» как 13 дней, всего 27 дней. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в сумме 500 руб..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО1 дополнительно пояснила, что постоянно работала в одном и том же детском саду в должности воспитателя в селе Верх-Камышинка. В отпуске по уходу за ребенком не находилась. В тот период, когда детский сад находился в ведении совхоза, она работала на полную ставку. После передачи детского сада в ведение комитета по образованию района всех воспитателей перевели сначала на 0,83 ставки, а позднее на 0,75 ставки. Она обучалась в педагогическом классе на базе средней школы № в г.Барнауле по направлению от совхоза, после окончания она получила удостоверение по профессии воспитатель, ей присвоили разряд.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, ее представителя, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Барнауле №4 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом установлен специальный стаж осуществления педагогической деятельности – 9 лет 5 месяцев 4 дня.

Впоследствии ГУ-ОПФР по Алтайскому краю повторно рассмотрен вопрос о реализации пенсионных прав ФИО1

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительность специального стажа. Решение ГУ-УПФР в .... №.1.4 от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным в части исчисления специального стажа. Ответчиком установлен педагогический стаж истца – 9 лет 6 месяцев 8 дней.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно п.п.2,3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, Список утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, Перечень работников просвещения для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, включены воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляла 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы педагогических работников после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Так, согласно трудовой книжки истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве воспитателя д/сада в совхоз «Камышинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в одногодичном педагогическом классе при СОШ № ...., ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «Камышинский» в ТОО «Камышинский» назначена в качестве воспитателя в д/сад; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ТОО «Камышинский» в СПК «Камышинский» переведена воспитателем в д/сад, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Верх-Камышинский сельский ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в связи с передачей на баланс администрации сельсовета в дет. сад «Березка» воспитателем, где работала до перевода ДД.ММ.ГГГГ к другому работодателю по согласованию. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем д/сада в МДОУ Верх-Камышинский детский сад «Березка», из которого уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что истец фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одном и том же детском саду в ...., изменялась лишь ведомственная принадлежность данного дошкольного учреждения.

Ответчиком отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, в связи с отсутствием приказа о зачислении на штатную должность воспитателя и факт оплачиваемой работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком только в страховой стаж.

Между тем, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в основание записи о приеме на работу в детский сад с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных справках архивного отдела администрации Краснощёковского района от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

По остальным периодам указано, что расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих детского сада за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

На запрос суда из архивного отдела администрации Краснощёковского района поступили ответ и архивные справки, согласно которым в лицевых счетах, расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих совхоза «Камышинский» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится, по детскому саду расчетно-платежные ведомости на хранение не поступали. Представлены сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке № имеется приказ директора совхоза № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 назначена воспитателем ясельной группы с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, отсутствие сведений в архивном отделе администрации района о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ не опровергает факт работы ФИО1 в эти периоды, а свидетельствует лишь о том, что документы не были переданы работодателем в архив на хранение.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ работавшая в аппарате районо администрации Краснощёковского района, подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы ФИО1 работала в Верх-Камышинском детском саду воспитателем. Племянники свидетеля посещали данный детский сад в этот период, ФИО1 была их воспитателем.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истцы воспитателем в детском саду в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данные периоды следует включить в страховой стаж истца.

Поскольку наименование должности истца и учреждения соответствуют Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету и в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости. Продолжительность данных периодов составляет 3 года 10 мес. 11 дней.

Согласно справке директора МБОУ «Гимназия №» ФИО1 действительно в ДД.ММ.ГГГГ окончила одногодичный педагогический класс при СОШ № .... и получила удостоверение №.

В трудовой книжке истца имеются сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в одногодичном педагогическом классе при СОШ № .....

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду совхоза «Камышинский» включен пенсионным органом в специальный стаж истца, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца, архивные документы не содержат сведений о том, что ФИО1 увольнялась и заново принималась на работу в связи с обучением в педагогическом классе.

Приказ по Камышенскому совхозу № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о назначении ФИО1 на должность воспитателя ясельной группы с ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании истец, обучалась она по направлению совхоза, за период обучения получала стипендию, по окончанию получила профессию воспитатель.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, учитывая, что периоду обучения истца предшествовала и непосредственно за ним следовала работала в деском саду воспитателем, суд находит основания для включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 13 дней).

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что не представляется возможным установить продолжительность периодов работы в качестве помощника воспитателя или воспитателя, так же с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость на полную ставку

При этом, ответчик принял во внимание сведения архивного отдела о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность помощника воспитателя.

Так, в архивной справке №А-402 имеются сведения что ФИО1 временно назначена пом.воспитателя 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

При рассмотрении дела истец указывала, что никогда не переводилась помощником воспитателя.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

Так в материалы дела представлены архивные копии штатных расписаний совхоза «Камышинский», ТОО «Камышинский», СПК «Камышинский» за 1992 – 2000 годы.

В данных архивных копиях указаны фамилии воспитателей, среди которых ФИО1, а также фамилии помощников воспитателей, среди которых нет фамилии истца.

Суд также отмечает, что в штатных расписаниях заработная плата ФИО1 указана как воспитателя со средним специальным образованием.

Архивная копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 пом.воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об освобождении истца от должности воспитателя, а штатные расписания за этот период подтверждают работу истца в должности воспитателя.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о переводе ФИО1 с должности воспитателя на должность помощника воспитателя.

Требование о выполнении нормы педагогической нагрузки как обязательное условие для права на досрочную пенсию законодательно введено с ДД.ММ.ГГГГ.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком частично зачтены в специальный стаж периоды работы истца в детском саду совхоза «Камышинский», ТОО «Камышинский», СПК «Камышинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не требуется проверка выполнения нормы педагогической нагрузки, в деле имеется подтверждение факта работы истца в должности воспитателя детского сада, суд удовлетворяет требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес.10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По остальным спорным периодам работодателями истца не были представлены сведения в Пенсионный фонд с кодом особых условий, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ Верх-Камышинский детский сад «Березка».

Между тем, по представленным в дело документам усматривается, что ФИО1 работала до ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада на полную ставку.

Так, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Камышенский» (л.д.68 т.1) установлена штатная численность воспитателей – 2 (ФИО1, ФИО5)

В приказе № СПК «Камышенский» (л.д.69 т.1) на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ штатная численность воспитателей – 1 (ФИО1)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в Верх-Камышинский сельсовет.

В штатном расписании по детскому саду .... на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено две ставки воспитателя (л.д.115-117 т.1).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ «Березка» администрации Верх-Камышинского сельсовета предусмотрено два воспитателя с нагрузкой 0,83 ставки (л.д. 114 т.1)

В материалы дела представлена выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца в МДОУ Верх-Камышинский детский сад «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 0,83 ставки (л.д.39 т.2).

Представленными в материалы дела приказами работодателя подтверждается, что в МДОУ Верх-Камышинский детский сад «Березка» истец работала на неполную ставку – 0,83 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки.

Истец при рассмотрении дела также подтверждала данные обстоятельства.

На основании указанного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вместе с периодом с ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 13 дней).

Остальные спорные периоды работы истца в МДОУ Верх-Камышинский детский сад «Березка» не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная для воспитателей детского сада.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком ни в страховой ни в специальный стаж работы истца в соответствии со сведениями, представленными в Пенсионный фонд работодателем.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела никаких документов о работе истца в данный период не представлено, требование в части включения в страховой и специальный стаж данного периода подлежит отклонению.

Как усматривается из данных о стаже ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) при пересмотре ответчиком решения 2018 года включен в специальный стаж истца добровольно, в связи с чем требование в данной части не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа истца, поскольку она находилась в учебном отпуске.

В соответствии с личной карточкой работника ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем в МАДОУ «Детский сад №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации в АНОО «Дом учителя».

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), когда истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, подлежит зачету в специальный стаж, поскольку период работы в Детском саду № ответчиком включен в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Истец оспаривает также отказ пенсионного органа в части исключения из специального стажа периодов закрытия учреждения на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые имели место в период ее работы в МДОУ «Детский сад №».

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 (действовавшего в спорный период до 13 июня 2016 г.), периоды отмены учебных занятий, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1).

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (пункт 5.2).

Аналогичные положения предусмотрены в пунктах 5.1, 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536.

Таким образом, указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы.

Поскольку ответчиком данные периоды включены в страховой стаж истца, следовательно, работодателем по ним были уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, следовательно имеются основания для зачета спорных периодов в специальный стаж истца (всего 20 дней).

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью составлял не менее 25 лет (9 лет 6 мес. 8 дней +16 лет 04 мес. 29 дней).

Следовательно, суд признает незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решением от ДД.ММ.ГГГГ фактически отменено решение ГУ УПФР по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется оснований для признания данного решения незаконным.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче иска, а также почтовые расходы в размере 217 руб. 84 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, закрытие детского сада на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2018.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 217 руб. 84 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева