дело ...а-5074/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... 10 октября 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО2, врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указано, что ... в ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 13 268 рублей 28 копеек. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство ...-ИП окончено ... на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Решением Нижнекамского городского суда признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении административному истцу постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, возложена обязанность устранить допущенное нарушение. Решение вступило в законную силу ..., но до настоящего времени не исполнено. При этом, до настоящего времени исполнительный лист административному истцу не возвращен, что лишает его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению по истечении 6 месяцев со дня окончания исполнительного производства. В этой связи, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не возврате административному истцу исполнительного документа.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 указанного Федерального закона).
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 13 268 рублей 28 копеек.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО2 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено.
Между тем, суду не представлено доказательств направления судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству ...-ИП оригинала исполнительного документа взыскателю, в нарушение положений статей 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Решением Нижнекамского городского суда от ... по административному делу ...а-2348/2023, вступившим в законную силу ..., признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.
В ходе рассмотрения вышеназванного дела было установлено, что после окончания исполнительного производства ...-ИП документы, в том числе исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией. В силу этого, установить факт получения взыскателем почтового отправления не представляется возможным.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ... N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).
Учитывая, что обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа возлагается Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя, оканчивающего исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает, что в данном случае бездействие, выразившееся в не возврате исполнительного документа взыскателю, допущено судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО2
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, выразившегося в невозвращении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП; с возложением обязанности принять меры к восстановлению исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по ..., врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, административный иск к данным ответчикам подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, выразившееся в невозвращении взыскателю ФИО1 исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2 обязанность принять меры к восстановлению исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен ....