Постановление по делу № 5-789/2023 от 29.08.2023

Дело № 5-789/2023

16RS0049-01-2023-005648-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (ИНН ---, ОГРН ---), зарегистрированного по адресу: ... ..., корпус 20А, помещение 212,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от --.--.---- г., составленному специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3, --.--.---- г. в помещении Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (далее Управление) в ходе рассмотрения письменного обращения гражданки ФИО2 (рег. №-- от --.--.---- г.) о нарушении прав потребителя при оказании услуг обществом с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (далее ООО «Сити Ассист», общество) усматривался факт введения в заблуждение потребителя, не соответствующий требованиям нормативных правовых актов, что является нарушением закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителя», и указывало на наличие события административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управлением --.--.---- г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сити Ассист» по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок проведения административного расследования установлен по --.--.---- г..

- копии договора № --- («---») от --.--.---- г. со всеми неотъемлемыми приложениями;

- копии Правил об оказании услуг ООО «Сити Ассист» в редакции, действовавшей на момент заключения договора № ---») от --.--.---- г.;

- перечня услуг, оказанных гражданке ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору №---») от --.--.---- г.;

- какие вопросы были освещены в ходе консультационной услуги по условиям потребительских и коммерческих кредитных, наличных, страховых и лизинговых программ гражданке ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору № ---») от --.--.---- г.;

- кто оказывал консультационные услуги по условиям потребительских и коммерческих кредитных, наличных, страховых и лизинговых программ (ФИО, должность) гражданке ФИО2 по договору № ---») от --.--.---- г.;

- копии претензии гражданки ФИО2, направленной в адрес ООО «Сити Ассист» и ответ на нее (при наличи);

- каким образом были оплачены услуги, оказанные ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору № ------») от --.--.---- г.;

- копии договора, на основании которого осуществляется взаимодействие между ООО «Драйв Клик Банк» и ООО «Сити Ассист».

Как следует из информации отслеживания регистрируемых почтовых отправлений (сайт: http://info/russianpost/ru/servlet/post_item), данное определение было вручено адресату --.--.---- г. в 11 часов 18 минут, однако в установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок требование должностного лица ООО «Сити Ассист» не было исполнено, истребуемые сведения в Управление не представлены.

Таким образом, ООО «Сити Ассист» в установленный должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, а именно с --.--.---- г. по --.--.---- г., не представило информацию, необходимую для осуществления Управлением своей законной деятельности.

Таким образом, в действиях ООО «Сити Ассист» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Сити Ассист» в судебное заседание не явился, своевременно и в установленном законом порядке извещался о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 в направленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе, в области законодательства о защите прав потребителей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В силу положений статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, --.--.---- г., в ходе рассмотрения письменного обращения гражданки ФИО2 (рег. №-- от --.--.---- г.) о нарушении прав потребителя при оказании услуг ООО «Сити Ассист» Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан установлен факт введения в заблуждение потребителя, не соответствующий требованиям нормативных правовых актов, что является нарушением закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителя».

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ООО «Сити Ассист» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от --.--.---- г., срок проведения административного расследования установлен не позднее --.--.---- г. (л.д. 12).

В рамках производства по данному делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для разрешения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления --.--.---- г. вынесено определение №-- об истребовании у ООО «Сити Ассист» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии договора № ---») от --.--.---- г. со всеми неотъемлемыми приложениями; копии Правил об оказании услуг ООО «Сити Ассист» в редакции, действовавшей на момент заключения договора № ---») от --.--.---- г.; перечня услуг, оказанных гражданке ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору №---») от --.--.---- г.; какие вопросы были освещены в ходе консультационной услуги по условиям потребительских и коммерческих кредитных, наличных, страховых и лизинговых программ гражданке ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору № ---») от --.--.---- г.; кто оказывал консультационные услуги по условиям потребительских и коммерческих кредитных, наличных, страховых и лизинговых программ (ФИО, должность) гражданке ФИО2 по договору № ---») от --.--.---- г.; копии претензии гражданки ФИО2, направленной в адрес ООО «Сити Ассист» и ответ на нее (при наличи); каким образом были оплачены услуги, оказанные ФИО2 ООО «Сити Ассист» по договору № ---») от --.--.---- г.; копии договора, на основании которого осуществляется взаимодействие между ООО «Драйв Клик Банк» и ООО «Сити Ассист» (л.д. 31-32).

Данное определение получено ООО «Сити Ассист» --.--.---- г., что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80101784984855) (л.д. 14, 15).

Ответ на указанное определение ООО «Сити Ассист» направлен не был.

По данному факту в отношении ООО «Сити Ассист» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан --.--.---- г. составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные доказательства, суд усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Сити Ассист» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., составленным уполномоченным должностным лицом; заявлением ФИО2, адресованным в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Сити Ассист» от --.--.---- г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Сити Ассист» от --.--.---- г. №--; списками внутренних почтовых отправлений и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, а также иными материалами дела.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушена. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Сити Ассист» при наличии данных об извещении в установленном законом порядке юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, ООО «Сити Ассист» не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от Общества, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

Оснований для освобождения ООО «Сити Ассист» от административной ответственности не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать ООО «Сити Ассист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для назначения ООО «Сити Ассист» административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не находит.

Между тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сити Ассист» является юридическим лицом, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела 2 данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела 2 данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Сити Ассист» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного законом санкции, в размере 25 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (ИНН ---, ОГРН ---), зарегистрированного по адресу: ... ..., корпус 20А, помещение 212, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), счет банка 40102810445370000079, казн. счет 03100643000000011100, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, КОД ОКТМО 92701000, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Федосова Н.В.