2а-4196/2025

86RS0002-01-2025-002734-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД по ХМАО–Югре, УМВД РФ по городу Нижневартовску, ИО начальника ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску Кобзарю М.И., заместителю начальника ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску ФИО2, о признании незаконными действий руководителя ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Признать незаконными действия административного ответчика и признать исполненным назначенное судом административное наказание ФИО1,, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, со дня истечения срока действия водительского удостоверения, то есть с <дата>. Обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3000 рублей и издержек.

Требования иска мотивирует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Нижневартовска ХМАО-Югры от 29.05.2019 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 02.07.2019 года. Водительское удостоверение серии № в ПАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску ФИО1 сдано не было, так как было утеряно в июне 2019 года. С заявлением об утере водительского удостоверения в ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску. ФИО1 не обращался. Срок действия водительского удостоверения серии № истек 30.07.2023 года. Исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО1, по административному наказанию предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, было начато 16.09.2019 года, а окончено 15.07.2021 года, в связи оплатой штрафа. Утеря и окончание срока действия водительского удостоверения свидетельствует о том, что ФИО1, не имел возможности управления какими-либо транспортными средствами. При указанных выше обстоятельствах, по мнению заявителя необходимо считать исполненным назначенное судом административное наказание ФИО1, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, так как с момента утери водительского удостоверения прошло более 5 лет, с момента оплаты административного штрафа прошло более 3 лег, с даты окончания срока действия водительского удостоверения прошло более одного года шести месяцев. С целью разъяснения и признании наказания, назначенного судом по делу об административном правонарушении, исполненным ФИО1, обратился в ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску. 21 января 2025 года, был получен ответ ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску, в котором указано, что оснований для признания назначенного судом по делу об административном правонарушении ФИО1 исполненным, отсутствуют. Не согласившись с данным решением. ФИО1, обратился к мировому судье с административным исковым заявлением о признании незаконными действия руководителя ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску. 07 марта 2025 года, истец на почте получил административное исковое заявление с приложенными к нему документами и определением мирового судьи судебного участка №1 Нижневартовска судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО- Югры О.В.В., от 10.02.2025 года, в котором указано, что истец с указанными требованиями в праве обратиться в Нижневартовский городской суд. Действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме, так как срок действия водительского удостоверения после его утраты истек, поэтому срок наказания начал течь именно с этого момента.

Представитель административного ответчика УМВД по ХМАО-Югре, и по городу Нижневартовску ФИО3 просил в иске отказать.

Административные ответчики остальные и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 29.05.2019 года, заявитель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 02.07.2019 года.

Согласно сведениям информационной базы ФИС ГИБДД-М, гражданин ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами № категории «А, В, С, Д» выданное 30.07.2013 года РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску сроком на 10 лет.

Водительское удостоверение серии № в ПАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску ФИО1 сдано не было, так как с его слов было утеряно в июне 2019 года.

С заявлением об утере водительского удостоверения в ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску. ФИО1 не обращался.

Срок действия водительского удостоверения ФИО1 серии № истек 30.07.2023 года.

Исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО1, по административному наказанию предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, было начато 16.09.2019 года, а окончено 15.07.2021 года, в связи оплатой штрафа.

С целью разъяснения и признании наказания, назначенного судом по делу об административном правонарушении, исполненным ФИО1, обратился в ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску.

21.01.2025 года, был получен ответ ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску, в котором указано, что согласно ч.1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, лишенное специального права управления транспортными средствами, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в течение трех дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения, течение срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Сведения об обращении заявителя в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по городу Нижневартовску с заявлением об утрате водительского удостоверения на его имя, отсутствуют. На основании изложенного, основания считать дату окончания срока действия удостоверения на его имя датой начала течения срока лишения права управления транспортными средствами, отсутствуют». Уведомление направлено (10.02.2025) согласно реестру отправленной корреспонденции.

Не согласившись с данным решением. ФИО1, обратился к мировому судье с административным исковым заявлением о признании незаконными действия руководителя ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску.

07 марта 2025 года, истец на почте получил административное исковое заявление с приложенными к нему документами и определением мирового судьи судебного участка №1 Нижневартовска судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры ФИО4, от 10.02.2025 года, в котором указано, что истец с указанными требованиями в праве обратиться в Нижневартовский городской суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3- 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права, в частности, водительского удостоверения.

Частью 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ предусмотрено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, при этом в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Порядок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством ФИО1 был разъяснен, в частности, в резолютивной части постановления от 29.05.2019, а также указаны положения статьи 32.7 КоАП Российской Федерации о необходимости сдачи водительского удостоверения, сроках сдачи в ответе на обращение от 21.01.2025.

ФИО1, после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не осуществил сдачу водительского удостоверения в уполномоченный орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

С заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 в ОГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску, в срок, предусмотренный частью 1.1. статьи 32.7 КоАП Российской Федерации, не обращался.

Довод ФИО1 об истечении срока приведения в исполнение постановления мирового судьи от 29.05.2019 года не обоснован.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При этом в части 2 названной статьи сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного частью 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

По смыслу приведенных правовых норм, прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения. Такое регулирование, определяющее порядок исполнения постановления о лишении специального права, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры, вынесенное 29.05.2019 года, вступило в законную силу 07.06.2019 года.

Поскольку на момент подачи заявления о признании срока лишения права управления транспортными средствами оконченным ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная частью 1.1 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации, постольку исключается возможность истечения срока давности для привлечения административного истца к административной ответственности.

Кроме того, суд учитывает, что в законе есть всего два основания по которым идет начало срока исполнения лишения права управления – это сдача водительского удостоверения в орган исполняющий наказание или подача заявления об утрате водительского удостоверения, других оснований нет. Утрата и истечение срока действия водительского удостоверения не является обстоятельством, по которому начинает течь срок специального административного наказания, обстоятельства на которые ссылается истец в законе не перечислены, поэтому суд оставляет иск без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УМВД по ХМАО–Югре, УМВД РФ по городу Нижневартовску, ИО начальника ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску Кобзарю М.И., заместителю начальника ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску ФИО2, о признании незаконными действий руководителя ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев