Дело № 2-2835/2022
УИД 27RS0002-01-2022-000159-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2022 года
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Иванец С.В.,
при секретаре Смолиной Ю.Э.,
с участием представителя процессуального истца ФИО3,
представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» о понуждении к действиям,
установил:
Заместитель военного прокурора Читинского гарнизона обратился в суд, просил возложить обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения светильников на территории военного городка № (войсковая часть №, военный городок № <адрес>).
Свои требования мотивирует следующим. В сентябре 2021 года военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Жилищно-коммунальной службы № 8 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Восточному военному округу требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере защиты жизни и здоровья военнослужащих и граждан (решение о проведении проверки №). В ходе надзорных мероприятий было установлено, что наружное освещение территории войсковой части 28004-Т (военный городок №, <адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии. Неисправно 83 осветительных прибора. Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров территории указанной воинской части, проводимых в 2020, 2021 году, отражаемых в соответствующих актах, надлежало провести работы по обслуживанию и замене ламп наружного освещения. Данные нарушения обусловлены отсутствием электротехнического материала в ЖКС № 8 и исправленных, поставленных на учет в территориальном органе Ростехнадзора автогидроподъемников, необходимых для выполнения указанных работ.
Выявленные нарушения и неудовлетворительное состояние сетей наружного освещения затрудняют охрану объектов и создают предпосылки к совершению диверсионно-террористических актов, а также хищению военного имущества, в связи с чем, заместителем военного прокурора Читинского гарнизона в адрес начальника ЖКС № 8 внесено представление об устранении нарушений закона (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором потребовано обеспечить замену оборудования системы наружного освещения на территории войсковой части 28004-Т (военный городок №, <адрес>).
Из поступившего ЖКС № 8 ответа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на представление усматривается, что обслуживание сетей наружного освещения, а именно замена неисправного осветительного оборудования предполагает проведение текущего ремонта сетей наружного освещения в военном городке №, однако лимит бюджетных средств, выделяемый на эксплуатацию сетей наружного освещения воинских частей и организаций Восточного военного округа, не предусматривает возможность единовременной замены такого количества неисправных светильников. На основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ-99К, заключенного между филиалом ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу и ООО «ЭлитСервис», осуществлена поставка электротехнического материала и оборудования для эксплуатации наружного освещения, однако поступивший электротехнический материал составляет 5,7 % от необходимого количества светильников, нуждающихся в замене и ремонте.
Кроме того, обслуживание сетей наружного освещения также затруднено из-за не проведенной Экспертизы промышленной безопасности двух имеющихся автогидроподъемников и отсутствия квалифицированного персонала.
Таким образом, территория № (военный городок №, <адрес>) не обеспечена надлежащим наружным освещением, в связи с чем необходимо выполнение ремонта, определенного вышеуказанными актами осмотров.
В судебном заседании помощник военного прокурора Читинского гарнизона – ФИО3 просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель третьего лица – ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как следует из содержания статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу требований статьи 296 ГК РФ, подпункта 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 вышеуказанного Положения, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с пунктом 1.3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, данное Положение предусматривает ремонт производственных зданий в части, касающегося установления электрического освещения.
Согласно пункту 3.3. Положения № 279 по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида: текущий и капитальный.
Пунктами 3.4 и 3.11 Положения № 279 определено, что к текущему ремонту относятся различные работы, в том числе установление электрического освещения.
В соответствии с пунктом 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 № 607 указанное Учреждение, в лице структурных подразделений обеспечивает работоспособность электрических сетей наружного освещения и осуществляет ремонт электрического оборудования.
Из Положения о жилищно-коммунальной службе № 8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по Восточному военному округу, утвержденного его начальником 31 мая 2019 г. № 75, усматривается, что она является обособленным структурным подразделением этого филиала, расположенным вне места его нахождения и осуществляет его функции или их часть в соответствии с Уставом учреждения, Положением о филиале и настоящим Положением.
В структуру службы входят производственные участки и домоуправления, в том числе производственный участок № 8/2, обслуживающий военный городок № 161.
Содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской в целях технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Оборонэнерго» 27.05.2015 заключался государственный контракт № 7ЭХ, на основании которого обслуживание электросетевого хозяйства, в том числе сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, военного городка № (войсковая часть № (военный городок №, <адрес>) осуществлялось АО «Оборонэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи № В-06-ОЗ-б/н-НО от ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника имущества Министерства обороны Российской Федерации, в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ организована передача в эксплуатационное содержание Учреждения и его структурных подразделений, электросетевого хозяйства, в том числе светильников сетей наружного освещения военного городка № (войсковая часть № военный городок №, <адрес>).
Непосредственное обслуживание светильников сетей наружного освещения военного городка № осуществляется производственным участком 8/2 жилищно-коммунальной службы 8 филиала Учреждения по Восточному военному округу.
Из материалов дела установлено, что наружное освещение территории войсковой части № (военный городок №, <адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии. Неисправно 83 осветительных прибора. Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров территории указанной воинской части, проводимых в 2020, 2021 году, отражаемых в соответствующих актах, надлежало провести работы по обслуживанию и замене ламп наружного освещения. Данные нарушения обусловлены отсутствием электротехнического материала в ЖКС № 8 и исправленных, поставленных на учет в территориальном органе Ростехнадзора автогидроподъемников, необходимых для выполнения указанных работ. Выявленные нарушения и неудовлетворительное состояние сетей наружного освещения затрудняют охрану объектов и создают предпосылки к совершению диверсионно-террористических актов, а также хищению военного имущества, в связи с чем, заместителем военного прокурора Читинского гарнизона в адрес начальника ЖКС № 8 внесено представление об устранении нарушений закона (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором потребовано обеспечить замену оборудования системы наружного освещения на территории войсковой части № (военный городок №, <адрес>).
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что заявленные требований подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения светильников на территории военного городка № (войсковая часть №, военный городок № <адрес>).
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Решение изготовлено 7 июня 2022 года.
Судья С.В. Иванец