Дело № 2-3289/2022
55RS0005-01-2022-000952-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омска 17 октября 2022 года
Первомайский районный суд г. Омска
в составе председательствующего А.Н. Кустовой
при секретаре судебного заседания С.Н. Головановой,
при помощнике судьи Н.А. Евтушенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «ОмскВодоканал» о возложении обязанности устранить самовольное подключение к системе водоснабжения к НИВ, НМИ,
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «ОмскВодоканал» обратился в суд с названным иском к НИВ, НМИ, указав, что НИВ был открыт лицевой счет для оплаты услуг холодного водоснабжения и водоотведения для объекта - жилой дом, расположенного по адресу <адрес>. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ были выданы условия подключения объекта капитального строительства к системе водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ АО «ОмскВодоканал» в ходе проверки при исследовании водопроводных и канализационных сетей, расположенном по адресу <адрес> выявлено, что по указанному адресу располагается трёхэтажное административное здание (ресторан, баня). Договор водоснабжения и водоотведения на административное здание отсутствует. По данному факту составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены претензии, с просьбой произвести отсоединение самовольно подкопченного нежилого объекта. На дату подачи искового заявления отключение водоснабжения на объекте ответчиков не произведено, обращений о фиксации отключения водоснабжения или об опломбировке задвижки обводной линии не поступало.
Просит возложить обязанность на ответчиков по устранению самовольного подключения к системе водоснабжения на объекте по адресу<адрес>.
Представитель истца АО «ОмскВодоканал» ФАВ, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что представить документы, подтверждающие фактическое подключение не может. Прибор учета действует с ДД.ММ.ГГГГ года, срок поверки счетчика истекает ДД.ММ.ГГГГ. Собственник занимается коммерческой деятельностью, в связи с чем, необходимо было изменить систему водоснабжения и условия подключения, при неисполнении данных условий, подключение считается самовольным. На каком основании дом был подключен к водоснабжению пояснить не смог. Полагал, что здание могло быть подключено к водоснабжению ошибочно.
Представитель ответчика НМИ - БСВ, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что при подключении объекта проверяется вся система водоснабжения. Счетчик был установлен, точка подключения находится вне здания. По документам точка подключения не установлена. Документы по подключению здания не сохранились. Покупался земельный участок с жилым домом, на его месте которого стоял объект незавершенного строительством. По договору приобретался маленький дом, а фактически уже стоял большой объект недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ году было зарегистрировано право собственности на большой дом. Старый дом не сняли с кадастрового учета. В ДД.ММ.ГГГГ году дом введен в эксплуатацию на основании данных БТИ. Водопровод проходит по соседнему земельному участку. Договор, предложенный истцом, не содержит схему подключения. В дело представлена съемка с указанием точки подключения. На момент подключения существовало уже трехэтажное здание, которое было подключено к водопроводу самим истцом. Заключение кадастрового инженера указывает, что здание занимает практически весь земельный участок. Замена счетчиков также происходила в большом доме. Колодец строился на <адрес> собственниками близлежащих домов, ответчик также участвовал в его строительстве. Когда дом был приобретен, он был без коммуникаций, без окон и дверей, была просто коробка с крышей. Истец подключил дом к водопроводу. Перевести жилое помещение в нежилое не представляется возможным, поскольку Администрацией города Омска не внесены изменения в ППЗ. Ответчики не отказываются оплачивать коммунальную услугу в соответствии с Постановлением Правительства РФ, то тарифам как коммерческое помещение, однако истец не заключает соответствующий договор.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу пп. «а», «б», «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором ХВС, договором водоотведения или единым договором ХВС и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.
Согласно пп. б пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Из пункта 2 Правил № 644 следует, что «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;
«самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 18 указанного ФЗ).
Частью 3 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», предусмотрено, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ответчик НИВ на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, площадью 32,5 кв.м., с кадастровым номером №, что также следует из свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 23, 53, 73/.
Из свидетельства о регистрации права, выписки из ЕГРН ответчику принадлежит одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, назначение жилое, общей площадью 32,5 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Аналогичные характеристики жилого дома (кадастровый №) усматриваются из поэтажного плана и экспликации строения, согласно техническому паспорту спорного объекта /т. 1 л.д. 65, 66, 69/.
Согласно выписке из ЕГРН перехода права собственниками земельного участка кадастровый №, почтовый адрес <адрес>, принадлежит НМИ, НИВ на праве долевой собственности в размере по 1/2 доли каждая /т. 1 л.д. 24-25/.
Из представленных фотоматериалов /л.д. 115/, на дату подачи искового заявления по адресу <адрес>, находится трехэтажное административное здание, в котором расположены ресторан, баня (сауна), что подтверждается актом проверки сотрудниками АО «ОмскВодоканал» /т. 1 л.д. 14-16/.
ДД.ММ.ГГГГ НИВ вручено уведомление о проведении обследования (проверки) водопроводных и канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в ходе, которой подлежат проверки приборы учета на предмет исправности, сохранности контрольных пломб и контроля за передаваемыми абонентом показания /т. 1 л.д. 13/.
В ходе обследования объекта - административного здания, расположенного по адресу <адрес>, сотрудниками АО «ОмскВодоканал» было выявлено самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, а именно подключение административного здания (Сауна «Экватор»). Диаметр ввода в здание 32 мм. п/э, установлен ПУ диаметром 15 мм №, объем равен 04924 м3, пломба № не повреждена. Разрешительная документация по подключение данного административного здания (Сауна «Экватор») АО «ОмскВодоканал» не выдавалась. Водопроводный колодец точки подключения не обнаружен /т. 1 л.д. 15/. Так же, АО «ОмскВодоканал» представлена графическая схема водопроводного хозяйства ответчика, составленная на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец ссылается на договор № л/с № (жилой дом) /т. 1 л.д. 14-16/.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия (представление) на имя НИВ о необходимости оформления разрешительной документации на подключение к системе холодного водоснабжения и водоотведения (заключить и исполнить договор на подключение, а также для заключения договора водоснабжения нежилого здания, со стороны абонента /т. 1 л.д. 17-18/.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия (требование) об отсоединении самовольного подлеченного нежилого объекта от системы водоснабжения и водоотведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20/. Обе претензии оставлены без удовлетворения.
В соответствии со свидетельством о приемке, счетчик воды СГВ-15 заводской № соответствует ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ПДЕК. 407223.002 ТУ и признан годным для эксплуатации, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Счетчик на основании результатов первичной поверки лабораторией ООО ПКФ «Бетар», зарегистрированной в Реестре аккредитованных метрологических служб под №, признан годным и допущен к эксплуатации, дата поверки – ДД.ММ.ГГГГ /т. 2 л.д. 4 оборот/.
Согласно акту приемки квартирных приборов учета холодной, горячей воды для коммерческих расчетов от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ОмскВодоканал» произведена регистрация приборов учета холодной, горячей воды, установленных у абонента по адресу <адрес>. Предъявлены паспорта на приборы учета, акт монтажной организации. В результате поверки предъявленных к регистрации приборов учета холодной, горячей воды допущен в эксплуатацию прибор учета х/в СГВ-15 заводской №, место установки – подвал, показания прибора учета на момент приемки 00001 м. куб., № пломбы №, дата окончания срока эксплуатации (поверки) ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт подписан специалистом ОАО «ОмскВодоканал» НВА и абонентом НИВ /т. 2 л.д. 4/.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного АО «ОмскВодоканал» в лице представителя ПОВ, представителя абонента НЕМ следует, что по объекту абонента нежилое помещение + жилое по адресу <адрес> были сняты контрольные показания с прибора учета СГВ-15, №, V3=03480, пломбы целы /т. 1 л.д. 208/.
Из видеозаписи, представленной на диске /т. 1 л.д. 120/ усматривается, что прибор учета СГВ-15, № расположен в подвале дома по адресу <адрес>, площадью 1 069,4 кв.м, и опломбирован АО «ОмскВодоканал».
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ НИВ были выданы условия подключения на объект недвижимости расположенный по вышеуказанному адресу /т. 1 л.д. 4/.
За ДД.ММ.ГГГГ года НИВ квитанция выставлялась исходя из норматива потребления /т. 1 л.д. 78-79/.
Кроме того, АО «ОмскВодоканал» выставлял НИВ оплату за холодное водоснабжение, водоотведение хв+гв за объект по адресу <адрес>, исходя из показаний прибора учета холодной воды №, установленного в подвале, что подтверждается квитанциям по лицевому счету № за ДД.ММ.ГГГГ года /т. 1 л.д. 80-83/.
Как следует из технического паспорта на объект недвижимости инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по вышеуказанному адресу водопроводом и канализацией не оборудован. Согласно ситуационному плану домостроение располагалось вдоль <адрес> /т. 1 л.д. 63-64/.
По сведениям ЕГРН объект недвижимости – трехэтажное жилое здание, площадью 1 069,4 кв.м., год завершения строительством – ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах земельного участка кадастровый №, почтовый адрес <адрес>. Кроме того, в границах земельного участка кадастровый №, расположено одноэтажное жилое здание, площадью 32,5 кв.м., год завершения строительством – ДД.ММ.ГГГГ, ввод в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах земельного участка кадастровый №, почтовый адрес <адрес> /т. 1 л.д. 184-199/.
Ответчиком представлен проект подключения спорного дома к водопроводу, который согласуется с представленной схемой истца /т. 1 л.д. 241, т. 2 л.д. 1/.
В судебном заседании представитель истца утверждал, что на момент заключения договора на подключение дома к системам водоснабжения в 2013 году, дом площадью 32,5 кв.м. отсутствовал.
Из заключения кадастрового инженера, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что трехэтажный дом расположен полностью в границах названного земельного участка и не выходит за его пределы. Дом расположен вдоль <адрес> /т. 1 л.д. 146-148/. Сведения о расположении других домов в пределах названного земельного участка отсутствуют.
Судом неоднократно предлагалось представителю истца представить в судебное заседание договоры и акты подключения от ДД.ММ.ГГГГ года, для чего объявлялись перерывы, разъяснялись последствия непредставления доказательств суду первой инстанции, своим правом истец не воспользовался.
Как уже отмечалось выше, истцом был проведен осмотр спорного объекта недвижимости, общей площадью 1069,4 кв.м., что зафиксировано на видео, нарушений схемы подключения к водопроводу представителем истца не установлено, напротив, проверены пломбы, и показания прибора учета, нарушений подключения к системе холодного водоснабжения и водоотведения представителем истца не установлено, что также согласуется с актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ и Актом приемки приборов учета для коммерческих расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. То есть истец сам подключил объект недвижимости жилой дом, площадью 1 069,40 кв.м. к системе холодного водоснабжения и водоотведения. Ошибочное подключение к системе водоснабжения не свидетельствует о самовольном ее подключении. В связи с чем в этой части довод истца во внимание не принимается.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что АО «Водоканал» установлен, подключен и опломбирован на объекте по адресу <адрес>, площадью 1 069,40 кв.м., прибор учета холодной воды СГВ-15 №, доказательств самостоятельного подключения ответчиками к централизованной системе водоотведения и незаконное пользование услугой по водоснабжению и водоотведению в спорный период истцом не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности устранить самовольное подключение к системе водоснабжения не имеется. Сам факт того, что помимо жилого помещения ответчики используют дом, в том числе, как административное здание не свидетельствует о самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения.
Суд отмечает, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, вместе с тем, истец не лишен возможности обращения в судебные органы за защитой нарушенного права иным способом, в частности за взысканием задолженности при ее наличии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях АО «ОмскВодоканал» о возложении обязанности на НИВ, НМИ устранить самовольное подключение к системе водоснабжения на объекте по адресу <адрес>, путем отсоединения самовольно подключенного объекта от системы водоснабжения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение составлено 24.10.2022.
Решение не вступило в законную силу