УИД 77RS0015-02-2022-014804-58
Дело № 2-700/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес 15 марта 2023 года
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2023 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии, взыскании задолженности по ней и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с названным иском, ФИО1 мотивировал свои требования тем, что являлся получателем пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 21 января по 31 августа 2020 года и имел право на получение региональной социальной доплаты к пенсии. Однако ответчиком в назначении ежемесячной доплаты было отказано. Данное решение истец считает незаконным.
Уточнив свои требования, ФИО1 просил суд обязать УСЗН адрес назначить и выплатить региональную социальную доплату за период с 21 января по 31 августа 2020 года в сумме сумма в соответствии с произведенным им расчетом; обязать УСЗН адрес проиндексировать сумму региональной социальной доплаты и выплатить сумму в размере сумма, равную величине роста инфляции; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, доверил ведение дела своему представителю.
Представитель ФИО1 по доверенности фио в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настояла по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом представленных уточнений.
Представитель УСЗН адрес фио просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам представленных возражений на иск.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ; от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ) на всей адрес к пенсиям неработающих пенсионеров устанавливается социальная доплата в целях обеспечения доходов не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
В случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (как адрес), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации (п. 16 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).
В целях реализации федерального законодательства, постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии» (далее - Порядок).
Действие данного Порядка распространяется на зарегистрированных в адрес по месту жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые получают в адрес пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности), назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Порядка региональная социальная доплата до городского социального стандарта назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.
Городской социальный стандарт – социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров, получающих пенсию в адрес и зарегистрированных в адрес по месту жительства не менее 10 лет, величина которого устанавливается Правительством Москвы.
Согласно пп. «а» п. 14 Порядка региональная социальная доплата назначается детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена пенсия по случаю потери кормильца или социальная пенсия, - со дня, с которого в адрес назначена пенсия по случаю потери кормильца или социальная пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на получение региональной социальной доплаты.
В соответствии с пп. «в» п. 14 Порядка неработающим пенсионерам региональная социальная доплата к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты при условии выполнения п. 1 Порядка (заявитель на день обращения является пенсионером адрес).
Таким образом, назначение РСД носит заявительный характер.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения судьи Лефортовского районного суда адрес от 14 апреля 2022 года за ФИО1 было признано право на назначение пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на ГУ-ГУ ПФР № 3 по адрес и адрес возложена обязанность произвести выплату пенсии за период с 21 января по 31 августа 2020 года.
Во исполнение указанного судебного акта ФИО1 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере сумма (выплатное дело № 179020181).
В соответствии с пп. «б» п. 33 Порядка выплата региональной социальной доплаты прекращается со дня прекращения выплаты пенсии в адрес.
Обращение ФИО1 за предоставлением государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам» поступило через Официальный сайт Мэра Москвы только 04 июля 2022 года.
Однако на дату обращения заявитель уже не являлся получателем пенсии, в связи с чем 12 июля 2022 года адрес ФИО2 УСЗН адрес принято решение № 71100213634 об отказе в предоставлении ФИО1 государственной слуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам».
Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд не находит оснований для удовлетворения требований фио о признании незаконным и отмене оспариваемого решения и возложении обязанности по назначению и выплатите региональной социальной доплаты за период с 21 января по 31 августа 2020 года в сумме сумма, поскольку судом не установлено нарушение прав истца ответчиком в указанной части. В свою очередь, отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производного от основного требования. Ответчик действовал в установленном законом порядке; действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, не совершал и моральный ущерб не причинял.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС <***>) к Управлению социальной защиты населения адрес (ОГРН <***>) об обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии, взыскании задолженности по ней и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года