дело 5-6-19/2023

53RS0№-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 февраля 2023 года

Судья Окуловского районного суда <адрес> Гусенков А.С. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, работающего на угольном заводе в д. <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ и проживающего по адресу <адрес>, д. <адрес>, <адрес>А, сведения о привлечении к административном ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут в ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО1У., являясь гражданином Республики <адрес>, то есть иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть ДД.ММ.ГГГГ, он уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, проживая в <адрес>, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1У. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1У. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, пояснив, что не оформил необходимые документы для законного пребывания на территории России, поскольку не успел. В настоящее время имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом (ч. 1 ст. 5). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5).

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного часть. 2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как своё место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, ФИО1У. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ, срок его временного пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ, последнее место регистрации по месту пребывания <адрес>, №

Обстоятельств, в силу которых срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевался, нет.

Таким образом, по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного пребывания ФИО1У. обязан был выехать из Российской Федерации.

Данную обязанность ФИО1У. не выполнил, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1У. вменяемого административного правонарушения подтверждён протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и иными документами, согласующимися между собой в их совокупности, а также объяснениями ФИО1У. от ДД.ММ.ГГГГ и данными в судебном заседании.

На основании исследованных доказательств, оцениваемых судьёй как относимые и допустимые, судья квалифицирует действия ФИО1У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья на основании ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

При назначении наказания ФИО1У. судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершённого им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1У. совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемого правонарушения с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих выдворению данного иностранного гражданина, нет, в связи с чем ему должно быть назначено также и дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не находится в противоречии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 ФИО2 из Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, банк получателя Отделение Новгород <адрес>, расчетный счет 03№, корр. сч. 40№, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Гусенков