Дело № 2а-1235/2025

УИД 44RS0002-01-2025-000752-61

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 12 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Киселёвой С.А., при секретаре Кашкиной У.А., с участием прокурора Козлова А.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника У.Р. по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области,

установил:

ФИО4 по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области, расположенном по адресу: ... на срок три месяца до dd/mm/yy включительно до исполнения решения о депортации от 29 августа 2023 г., мотивируя требования тем, что 7 июля 2021 г. ФСИН Р. в отношении гражданина Украины ФИО2, осужденной приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района ... от dd/mm/yy по ч. 3 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору ... от dd/mm/yy к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывавшей наказание в ФКУ ИК № УФСИН Р. по ..., вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. dd/mm/yy ФИО2 освободилась по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № УФСИН Р. по .... Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан У.Р. по ... на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно. Решениями Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy и dd/mm/yy срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен соответственно до dd/mm/yy и dd/mm/yy включительно. ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, дающих право на пресечение государственной границы Российской Федерации. ОВМ ОМВД Р. по ... в соответствии со ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проведена процедура установления личности, по результатам которой вынесено заключение о невозможности установления её личности в связи с отсутствием каких-либо идентифицирующих (подтверждающих) данных. Согласно заключению установочные данные ФИО2 считать указанными с её слов. Решение о депортации не отменено и подлежит исполнению. Родственники в Российской Федерации отсутствуют. Законных оснований пребывания (проживания) в Российской Федерации у ФИО2 нет. Родственники в Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют. Она не имеет права законно осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации по причине невозможности получения соответствующих разрешительных документов (патента), что создает предпосылки для совершения противоправных деяний на территории Российской Федерации. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что депортация ФИО2 осложняется внешней геополитической ситуацией. Есть все предпосылки для разрешения вопроса, достижения договоренности о перемещении через третьи страны, восстановлении порядка депортации для граждан Украины либо организации спецбортов для них.

Административный ответчик ФИО2 в суде требования не признала. Пояснила, что продлевают постоянно. Через третью страну депортировать не могут, т.к. нет документов. Могла бы сделать себе документы, как лицо без гражданства, в ЦВСИГ этим не занимаются.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

При этом содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Установлено, что ФИО2 осуждена приговором ... от dd/mm/yy по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 (с наказанием по приговору от dd/mm/yy) УК РФ путем частичного сложения наказаний к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН Р. по ... dd/mm/yy

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy заместителя директора ФСИН Р. в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Украины на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

dd/mm/yy принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке, не отменено, законных оснований её пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy гражданка Украины ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области по адресу: ...А» до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy продлен срок пребывания гражданки Украины ФИО2, родившейся dd/mm/yy, в Центре временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области до исполнения решения о депортации на один месяц, то есть по dd/mm/yy включительно.

Согласно заключению о невозможности установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от dd/mm/yy руководствуясь указанием МВД Р. от dd/mm/yy №, учитывая полное отсутствие каких-либо идентифицирующих (подтверждающих) данных, в т.ч. свидетельства о рождении, а также наличие факта въезда в Российскую Федерацию под другими установочными данными, принято решение о невозможности установления её личности по ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считать установочные данные ФИО2 указанными с её слов: ФИО2, dd/mm/yy года рождения, место рождения: ....

Решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy продлен срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области до исполнения решения о депортации на три месяца, то есть по dd/mm/yy включительно.

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации ФИО2, которая не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, не оспорены, сама ФИО2, совершившая ряд преступлений, в том числе особо тяжких, против здоровья населения и общественной нравственности, представляет реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административный иск подлежит удовлетворению.

На необходимость содержания иностранного гражданина в специальном учреждении указано и в п. 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном ст. 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Доводы административного ответчика основанием для отказа в иске не являются, поскольку законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, решение о депортации не оспорено и не отменено.

Испрашиваемый административным истцом трехмесячный срок является разумным с учетом проведения Российской Федерацией специальной военной операции в Украине и разрывом дипломатических отношений, что свидетельствует о наличии обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника У.Р. по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У.Р. по Костромской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, <данные изъяты>

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Киселёва