Дело №2-2929/2023

64RS0043-01-2023-003119-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Поводовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», обществу с ограниченной ответственностью «Ксиан», обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания ЖБК-3», закрытое акционерное общество «Производственное предприятие ЖБК-3» о взыскании денежного возмещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», обществу с ограниченной ответственностью «Ксиан», обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания ЖБК-3», закрытое акционерное общество «Производственное предприятие ЖБК-3» в котором просила с учетом уточнений взыскать в свою пользу с ППК «Фонд развития территорий», ЗАО «Производственное предприятие ЖБК-3», ООО «Строительная компания ЖБК-3», ООО «Ксиан» в солидарном порядке денежные средства в размере 2 721 513 руб., и с момента выплаты денежных средств признать право требования ФИО1 о передаче <адрес>, <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>, прекращенным, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 13 700 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома между ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» и ФИО1 в соответствии с условиями которого ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» приняли на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность участника строительства ФИО3 двухкомнатную квартиру. №, <адрес>, общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки права требования между ФИО1 и ФИО4 в соответствии с условиями которого цедент уступает, а цессионарий принимает в части право требования на двухкомнатную <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили соглашение о расторжении договора уступки права требования о ДД.ММ.ГГГГ, стороны приведены в первоначальное положение. ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3», ООО «Ксиан» до настоящего времени строительство жилого дома не окончили, условия договора о передаче квартиры истцу не исполнены. Решениями арбитражного суда Саратовской области все три застройщика признаны банкротами, в отношении них введены процедуры конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЗАО «ПП ЖБК-3» включил ФИО1 в реестр требований кредиторов ЗАО «ПП ЖБК-3» и предоставил выписку о передаче жилого помещения, а именно: двухкомнатную квартиру. №, <адрес>», общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве (долевом строительстве) с застройщиком в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На официальном сайте Фонд разместил информацию о сумме возмещения, полагающейся тому или иному дольщику застройщиков, однако информации по ФИО1 размещено не было. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения, однако фондом решение о возмещении принято не было, в связи с чем,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, возражения на исковое заявление, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч. 1 ст. 2 Закона о Фонде).

При этом, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства- выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом, фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).

При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и недискриминации (ч. 2 ст. 40 Конституции России).

В частности, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации №-ЭС14-1186), конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их прав подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома между ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» и ФИО1 в соответствии с условиями которого ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» приняли на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность участника строительства ФИО3 двухкомнатную <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки права требования между ФИО1 и ФИО4 в соответствии с условиями которого цедент уступает, а цессионарий принимает в части право требования на двухкомнатную <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили соглашение о расторжении договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, стороны приведены в первоначальное положение.

ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3», ООО «Ксиан» до настоящего времени строительство жилого дома не окончили, условия договора о передаче квартиры истцу не исполнены.

Решениями арбитражного суда Саратовской области все три застройщика признаны банкротами, в отношении них введены процедуры конкурсного производства.ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЗАО «ПП ЖБК-3» включил ФИО1 в реестр требований кредиторов ЗАО «ПП ЖБК-3» и предоставил выписку о передаче жилого помещения, а именно: двухкомнатную квартиру. №, <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве (долевом строительстве) с застройщиком в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

На официальном сайте Фонд разместил информацию о сумме возмещения, полагающейся тому или иному дольщику застройщиков, однако информации по ФИО1 размещено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения.

Фонд должен был принять решение о выплате возмещения в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - участником строительства соответствующего заявления и приложенных к нему документов, однако решение о возмещении ФИО1 денежных средств не принято.

Договор об уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ФИО4 расторгнут.

Согласно п.1.3 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства сторон по договору от ДД.ММ.ГГГГ прекращаются с момента подписания соглашения, тем самым стороны привели друг друга в первоначальное положение, в части требования передачи жилого помещения, в котором они находились до момента заключения договора уступки.

Согласно ч. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Анализируя приведенное законодательство и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ППК «Фонд развития территорий» не имеется правовых оснований для невыплаты ФИО1 соответствующего возмещения.

Оснований для взыскания возмещения с ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» в пользу истца суд не усматривает, в связи с чем, в иске к ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» надлежит отказать.

Определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (часть 3 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - методика расчета размера возмещения), согласно приложению.

Согласно пункта 3 методики расчета размера возмещения установлено, что при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 квадратного метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий».

Как следует из материалов дела, ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения привлекла для расчета рыночной стоимости имущественных прав привлекла общество с ограниченной ответственность «ЭсАрДжи - Консалтинг» (далее - ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг»), которым был составлен отчет № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ответчиком в материалы дела.

Сведений о том, что данный отчет не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что размер подлежащего выплате ФИО1 возмещения должен быть определен в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий».

Как следует из направленного по запросу суда ответчиком Отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения – <адрес>, <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 2 721 513 руб.

Исходя из вышеизложенных норм права, в пользу ФИО1 за имущественное право на объект недвижимости - двухкомнатную <адрес>, <адрес> общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>, подлежит взысканию возмещение в размере 2 721 513 руб.

Разрешая заявленные истцом требования, суд оценив представленные доказательства приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» в размере 2 721 513 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 денежное возмещение в размере 2 721 513 руб.

С момента выплаты денежных средств признать право требования ФИО1 о передаче <адрес>, <адрес>», общей площадью 51,00 кв.м, лоджией 2,38 кв.м по адресу: <адрес>, прекращенным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ксиан», обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания ЖБК-3», закрытое акционерное общество «Производственное предприятие ЖБК-3» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья А.Н. Титова