Дело № 2-1-5038/2025

40RS0001-01-2025-004837-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2025 года ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он как медицинский работник имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии, однако, решением ответчика № от 12 февраля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В связи с чем, истец просил признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии от 12 февраля 2020 года, обязать ответчика включить следующие периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии: с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 10 июня 1988 года по 24 сентября 1990 года, с 27 сентября 1990 года по 25 декабря 1990 года в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии, анестезиологической службы в КФ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 25 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года в должности заместителя главного врача по медицинской части в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района»; с 05 октября 2009 года по 15 ноября 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 07 июля 2010 года, с 02 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 29 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района»; с 29 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 августа 2014 года по 03 февраля 2015 года в должности заместителя главного врача по медицинской части в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района» и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «Городская поликлиника №7»; нахождение на семинаре с 26 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года; нахождение в командировке с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, с 05 декабря 2014 года по 05 декабря 2014 года; назначить истцу пенсию с 02 февраля 2020 года осуществляем соответствующих выплат.

Истец ФИО4 и его представитель по ордеру – адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 20 октября 2019 года ФИО4 обратился в УПФР в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от 20 октября 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из специального стажа исключены следующие периоды: с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 поименованы оперирующие врачи – специалисты всех наименований, «врач-интерн» не относится в данной категории врачей; с 10 июня 1988 года по 24 сентября 1990 года, с 27 сентября 1990 года по 25 декабря 1990 года в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии, анестезиологической службы в КФ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова, так как наименование учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс» (МНТК), не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781; с 25 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года в должности заместителя главного врача по медицинской части в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района», с 05 октября 2009 года по 15 ноября 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 07 июля 2010 года, с 02 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 29 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района»; с 29 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 августа 2014 года по 03 февраля 2015 года в должности заместителя главного врача по медицинской части в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района» и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «Городская поликлиника №7», так как наименование должности «заместитель главного врача по медицинской части» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, кроме того, в соответствии по Списком правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, пользуются врачи-руководители учреждения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Работа в качестве заместителя главного врача по медицинской части учреждения выполнялась без совмещения обязанностей по врачебной специальности в пределах рабочего времени по основной должности, а работа по совместительству в должности врача ультразвуковой диагностики не в течение полного рабочего дня, правовых оснований для зачета указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не имеется; нахождение на семинаре с 26 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года; нахождение в командировке с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, с 05 декабря 2014 года по 05 декабря 2014 года.

Специальный стаж лечебной деятельности ФИО4 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 22 года 10 месяцев 17 дней.

03 июля 2024 года ФИО4 вновь обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от 08 октября 2024 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж лечебной деятельности ФИО4 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 28 лет 03 месяца 08 дней, ИПК – 170,759.

Указанным решением спорные периоды также не включены.

Разрешая требования о включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Подготовку в интернатуре врачей-выпускников, получивших возможность самостоятельного трудоустройства, организует министерство здравоохранения, отдел здравоохранения по месту жительства указанных врачей. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения. Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 года №130 «Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов» врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами гастроэнтерологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение, является установление выполнения ФИО4 функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры в период с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в Калужской областной больнице (в настоящее время ГБУЗ КО «КОКБ»).

Из представленных документов следует, что в спорный период ФИО4 работал в Бюджетном учреждении здравоохранения Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в течение полного рабочего времени на полную ставку. Это же обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в льготный стаж ФИО4 в льготном исчислении период работы с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Калужской областной больнице, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также суд приходит к выводу о включении в льготный стаж ФИО4 периоды работы с 10 июня 1988 года по 24 сентября 1990 года, с 27 сентября 1990 года по 25 декабря 1990 года в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии, анестезиологической службы в КФ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы непосредственно в учреждениях.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений; исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О и пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что исчисление страхового и специального стажа при определении права на пенсию, имевшего место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования.

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при реализации права на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, за периоды работы до 01.11.1999г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее - Постановление от 06.09.1991г. № 464).

Пунктом 1 данного Постановления утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а пунктом 2 - установлены Правила исчисления сроков выслуги (далее Правила от 06.09.1991г. № 464).

За периоды работы после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и приложение к Правилам - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130).

Таким образом, в спорные периоды работы истца соответствующие списки и правила утверждены Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (применительно к периодам деятельности по 31.10.1999г.), Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.), Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с 01.01.2002г. по настоящее время).

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, врачи-специалисты всех наименований больниц всех наименований, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящий момент в соответствии с пп.20 сп.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе «Наименование должности» - врачам-специалистам всех наименований, в разделе «Наименование структурных подразделений» - отделение хирургического профиля стационаров учреждений.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка (в том числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), включая акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009г. №310-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав положениями Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете профиля выполняемой ими работы.

Вышеуказанные периоды работы ФИО4, по мнению ответчика не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, поскольку наименование учреждения «Межотраслевой научно-технический комбинат» (МНТК) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Вместе с тем, указанные списки не содержит конкретного перечня должностей врачей и среднего медперсонала, а также перечня соответствующих учреждений и отделений.

Судом установлено, что согласно Постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР № 491 от 24.04.86г., «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» создан как головная организация в стране в области микрохирургии глаза для осуществления диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний и для решения одной из актуальных социальных проблем современности - потери зрения, связанная с заболеванием глаз. Утвержден перечень филиалов комплекса «Микрохирургия глаза» и зон их обслуживания, в том числе, и Калужский филиал.

Калужский филиал ГУ «МНТК Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения России является учреждением здравоохранения, для которого медицинская деятельность является основным видом деятельности (код ОКВЭД- 85.11.1).

Как усматривается из материалов дела, истец в период с 10 июня 1988 года по 24 сентября 1990 года, с 27 сентября 1990 года по 25 декабря 1990 года работал в указанном учреждении в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии, анестезиологической службы, выполняет лечебную деятельность. В материалах дела также имеется справка о переименованиях медицинского учреждения.

Таким образом, по мнению суда в данном случае при назначении пенсии учитывается характер и условия труда, дающих право на исчисление стажа, предусматривающего право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном порядке, а не организационно - правовая форма медицинской организации.

При этом суд исходит из того, что под соответствием наименованию учреждения, предусмотренного Списком, федеральным законодателем понимается, прежде всего, соответствие виду (типу) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочную пенсию. Отсутствие в наименовании учреждения (организации) указания на его организационно-правовую форму или характер деятельности, включение в наименование сведений, не предусмотренных законом, не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной страховой пенсии, кроме того, материалами дела достоверно подтверждены факты работы истца в спорные периоды в лечебно-профилактическом учреждении, осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, ФИО4, занимая должность заместителя главного врача по медицинской части в период с 05 октября 2009 года по 15 ноября 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 07 июля 2010 года, с 02 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 29 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года; с 29 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 августа 2014 года по 03 февраля 2015 года осуществлял работу в должности врача ультразвуковой диагностики на 0,5 ставки в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района» и МУЗ «Городская поликлиника №7».

Согласно справке от 26 декабря 2019 года №1509 ФИО4 в вышеуказанный период на регулярной основе оказывал медицинскую помощь в качестве врача ультразвуковой диагностики.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 116 КЗоТ РСФСР и ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.

В связи с этим периоды нахождения в командировке и нахождения на семинаре без отрыва от основной работы, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у него с 02 февраля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 01 августа 1986 года по 21 июня 1987 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Калужской областной больнице; с 10 июня 1988 года по 24 сентября 1990 года, с 27 сентября 1990 года по 25 декабря 1990 года в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии, анестезиологической службы в КФ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 05 октября 2009 года по 15 ноября 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 07 июля 2010 года, с 02 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 29 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района»; с 29 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 августа 2014 года по 03 февраля 2015 года в должности заместителя главного врача по медицинской части в МУЗ «ЦРБ Дзержинского района» и врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ «Городская поликлиника №7»; нахождение на семинаре с 26 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года; нахождение в командировке с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, с 05 декабря 2014 года по 05 декабря 2014 года в календарном исчислении.

Обязать ОСФР по Калужской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2020 года с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 11 июня 2025 года.