Дело № 2а-3216/2023
Уникальный идентификатор дела
56RS0027-01-2023-003965-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав указал, что в Оренбургский РОСП находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 16 апреля 2023 года согласно данных официального сайта ФССП России находится на исполнении усудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было направлено постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства, в том числе административному истцу. Также по состоянию на 26 июля 2023 года ни одного постановления, вынесенное судебным приставом-исполнителем не было направлено в адрес взыскателя. Судебный пристав не совершил полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа и погашение задолженности, а именно не были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а также не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника, не проведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество, не было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, чем были нарушены права и законные интересыИП ФИО3 как взыскателя по исполнительному производству.
Проситсудпризнатьнезаконнымбездействиесудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно в не направлении вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, не направлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не установлении совместного имущества супругов, а также не направлении запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника, не проведена проверка имущественного положения должника, а также в не наложении ареста на имущество должника, в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника
Обязатьсудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 апреля 2023 года.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебныйпристав– исполнитель Оренбургского РОСП ФИО4
Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, просилрассмотретьдело в его отсутствие.
Административный ответчиксудебныйпристав– исполнитель Оренбургского РОСП ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных административных исковых требований по доводам, указанным в возражениях на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлениясудебногопристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановлениясудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.
Согласно ст.2Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий определен ст. 64 Закона и не является исчерпывающим, ст. 68 Закона определен перечень мер принудительного исполнения, также не являющийся исчерпывающим.
Постановлениемсудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 на основании исполнительного документа ФС №, выданного на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга о взыскании процессуальных издержек возбуждено исполнительное производство №-ИП от 11 ноября 2022 года в отношении должника ФИО5
16 апреля 2023 года на основании судебного приказа № от 16 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору № от 10 августа 2018 года в размере 28575руб.90коп., расходов по уплате госпошлины в размере 528руб.64коп. в пользу ИП ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП от 17 апреля 2023 года исполнительные производства №-ИП от 11 ноября 2022 года и №-ИП от 16 апреля 2023 года объединены в одно производство и присвоен единый номер № №-ИП.
Указанное постановление было направлено в адрес взыскателя ИП ФИО6 через систему АИС ФССП России. Однако, в связи с неудачной попытки отправки постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой связи №.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены следующие исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств: направлены запросы в учреждения и организации (пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр,банки, операторы мобильной связи) с целью выяснения имущественного положения должника, выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, уточнения сведений о месте жительства должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП вынесены постановления от 03 мая 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся вбанкеили иной кредитной организации в <данные изъяты>
Судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП от 18 августа 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в <данные изъяты> в размере 50% от дохода должника ФИО5
На основании полученного ответа ЗАГС представлены сведения о регистрации актов гражданского состояния в отношении должника ФИО5, согласно которому отсутствуют сведения о заключении брака, о смерти, о перемене имени.
Согласно сведениям адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области должник ФИО5 с 05 июня 2020 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В ходе проведенной проверки должника ФИО5 проживающего по адресу: <адрес> не установлен факт проживания, в связи с чем был составлен акт совершения исполнительных действий от 07 июня 2023 года, согласно которому установить факт проживания должника по указанному адресу не представилось возможным.
Из акта совершения исполнительных действий от 28 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем не установлен факт проживания должника по адресу: <адрес>. Со слов матери ФИО5 зарегистрирован по указанному адресу, редко появляется по адресу, имущество принадлежащее должнику в доме отсутствует, установить личность в лице родителя не удалось, не представилась, от подписи отказалась.
Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в <данные изъяты> о направлении сведений о наличии действующих трудовых отношений с ФИО5
Из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области от 23 августа 2023 года следует, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО5 отсутствуют.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 августа 2023 года обращено взыскании на заработную плату в <данные изъяты> в размере 50% от доходов должника ФИО5
Согласно ч. 1 ст. 67 Законасудебныйпристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданномсудомили являющемсясудебнымактом исполнительном документе имущественных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 августа 2023 года ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО5 с 30 августа 2023 года сроком на 5 месяцев и 30 дней с момента вынесения данного постановления, т.е. до 29 февраля 2024 года.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на 30 августа 2023 года с должника взыскано 6950руб.
Исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО5 не окончено,судебнымприставом-исполнителем ведутся исполнительные действия.
Судебныйпристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочиясудебногопристава-исполнителя, делается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, размера имущественных требований взыскателя (ст.ст. 64, 68 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи13Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как разъяснено в Постановлении Пленума ВерховногоСудаРФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "Оприменениисудамизаконодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для выводаодопущенномсудебнымприставом–исполнителем незаконном бездействии;бездействиесудебногопристава-исполнителя может бытьпризнанонезаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности,судприходит к выводу о том, что в рассматриваемом случаесудебнымприставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решениясуданезаконноебездействие, исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решениясудао взыскании с должника денежной суммы,судебнымприставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решениясуда, в том числе предпринимались надлежащие меры к установлению места нахождения должника, розыску его имущества, а равно и самого должника и его места работы,судебнымприставом-исполнителем в полной мере запрашивались сведения об этом, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.
При этомсудтакже учитывает, что исполнительное производство не окончено, в настоящее время по нему производство продолжается, принимаются и планируются другие меры к его окончанию фактическим исполнением, в связи с чем оснований к удовлетворению иска в настоящее времясудне находит.
Истец не лишен возможности обращения засудебнойзащитой своих прав, в случае допущениябездействиядолжностным лицом в ходе дальнейшего производства.
Таким образом,судне находит оснований для удовлетворения административного иска взыскателя, поскольку не установленобездействиесо сторонысудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 Также в ходесудебногорассмотрения не установлено в чем заключается бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1
С учетом вышеизложенного,судне находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Чуваткина И.М.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2023 года.