№2-6569/2022

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании денежных средств, по встречному иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, восстановлении нарушенного права

Установил:

ГУ - ОПФР по Астраханской области обратилось в Кировский районный суд г.Астрахани с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии в сумме 212 658,42 рублей, уплаченной за период с 06.06.2019 года по 30.06.2021 года.

В основание заявленных требований истец указал, что ответчик 06.06.2019 года обратилась в УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. При написании заявления ФИО1 была ознакомлена с положениями 26 и 28 Закона о страховых пенсиях, предупреждена о гражданско-правовой ответственности за предоставление недостоверных сведений, а также о необходимости извещать территориальный пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии. Решением пенсионного органа ФИО1 с 06.06.2019 года установлена страховая пенсия по старости в размере 3187,31 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5 334,19 рублей.

15.07.2021 г. ГУ-ОПФР по Астраханской области принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, которым было установлено, что ФИО1 является пенсионером таможенных органов Российской Федерации, состоит на учете пенсионного обеспечения Центрального таможенного управления и получает пенсию за выслугу лет.

Протоколом от 08.04.2022 года выявлено излишнее получение ответчиком пенсии и социальных выплат за период с 06.06.2019 года по 30.06.2021 года в размере 212 658,42 рублей в связи с отсутствием права на назначение пенсии. В этот же день принято решение № об отнесении выявленных (принятых) сумм переплат пенсий и иных социальных выплат на счет. Впоследствии, истцом в отношении ФИО1 принято решение о прекращении выплаты пенсии по старости с 01.06.2021 года, а затем выставлено требование № от 08.04.2022 года о возврате переполученной суммы в размере 212 658,42 рублей. До обращения в суд требование не исполнено.

Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 27.07.2022 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Щелковский городской суд Московской области.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском, в котором просит признать незаконным и отменить

- решение ГУ-ОПФР по Астраханской области № без даты о прекращении выплаты пенсии ФИО1 ФИО9 по выплатному делу № в соответствии с ч.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ с 01.06.2021 г.

В обоснование своих требований указала, что никогда не никогда не вводила пенсионный орган в заблуждения относительно наличия пенсионного обеспечения и получения пенсии за выслугу лет.

Так, 07.03.2003 года ей была назначена пенсия за выслугу лет пожизненно. 06.06.2019 г. (по достижении возраста 55 лет) она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Помимо прочих документов, к заявлению были предоставлены пенсионное удостоверение и соответствующая справка о назначении ей ранее пенсии за выслугу лет. Дополнительных документов не требовалось. Таким образом, на момент обращения пенсионный орган располагал сведения о наличии у нее ранее установленной пенсии за выслугу лет.

В соответствии с заявлением и представленными документами пенсионным органом принято решение о назначении с 06.06.2019 г. страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в общем размере 8 521,50 рублей.

15.07.2021 г. ГУ-ОПФР по Астраханской области принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в связи с тем, что она является пенсионером таможенных органов Российской Федерации, состоит на учете пенсионного обеспечения Центрального таможенного управления и получает пенсию за выслугу лет.

08.04.2022 г. ГУ-ОПФР по Астраханской области вынесен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат за период с 06.06.2019 г. по 30.06.2021 г. в размере 212 658,42 рублей. В последствии вынесено решение о прекращении выплаты пенсии по старости с 01.06.2021 г. по выплатному делу № в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возврате излишне выплаченной пенсии.

О вынесенных протоколах и принятых решениях она ничего не знала, с их содержанием смогла ознакомиться только в рамках настоящего гражданского дела.

Решения пенсионного органа считает незаконными, поскольку несмотря на то, что она является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФТС России законодателем на основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ, предусмотрено право таких пенсионеров на получение страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебное заседание ГУ - ОПФР по Астраханской области представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержало в полном объеме.

ФИО1 и ее представитель по ордеру – адвокат Киреева Н.П. исковые требования пенсионного органа не признали по доводам письменных возражений (л.д.55), просили применить срок исковой давности; встречные исковые требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное. Дополнительно, в качестве способа восстановления нарушенного права просили обязать ГУ - ОПФР по Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости и произвести выплату невыплаченных денежных средств в виде страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.06.2021 года

Выслушав объяснения явившихся участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии были установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие в 2018 году страховой стаж не менее 9 лет и индивидуальны коэффициент не ниже 13,8.

Пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч.5. ст.28 Закон №400-ФЗ, порядок установления излишне выплаченной пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), периода выплаты утвержден Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее- Правила).

Согласно п.104 указанных Правил, факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации (утв.Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015г. №616н), а именно: решением об обнаружении ошибки; протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (в соответствии с которым устанавливается факт излишне выплаченной суммы пенсии основании того, что в установлении (выплате) пенсии была допущена ошибка (либо по вине пенсионера, либо по вине пенсионного органа) и размер излишне выплачен суммы).

Взыскание, установленных решением и протоколом, указанными выше, излишне выплаченных сумм может быть произведено на основании решения о взыскании суммы пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и фиксированная выплаты к страховой пенсии порядок обращения за соответствующими выплатами был урегулирован Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н, вступивших в силу с 01.01.2015 года и действующих в настоящее время (пункты 3, 18, подпункт "г" пункта 20, пункты 22, 23 названных правил).

Из приведенных нормативных положений, а также пунктов 4, 17, 18, 20, 20.1, 22, 23, Правил следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости, в том числе гражданам, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" при возникновении права на пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который, в том числе, разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты страховой пенсии является, в том числе, утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.06.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором указала, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (подпункт «з» пункта 3 заявления).

При написании заявления ФИО1 была ознакомлена с положениями 26 и 28 Закона о страховых пенсиях, предупреждена о гражданско-правовой ответственности за предоставление недостоверных сведений, а также о необходимости извещать территориальный пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии.

На основании решения УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области от 06.06.2019 года № ФИО1 с 06.06.2019 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 3187,31 рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5 334,19 рублей, что суммарно составило 8521,50 рублей.

08.06.2021 года пенсионный орган обратился в Южное таможенное управление с запросом о предоставлении сведений о получении ФИО1 пенсии.

Согласно представленной Южным таможенным управлением справки от 18.06.2021 года ФИО2 с 07.03.2003 года является получателем пенсии за выслугу лет.

Решением № Центра по установлению пенсий и социальных выплат ПФ РФ в Астраханской области №1 ФИО1 прекращена с 01.06.2021 года выплата страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (л.д.18).

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 15.07.2021 № ГУ-Центра установления пенсий и социальных выплат ПФР в Астраханской области №1 выявлена ошибка при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, которая выражается в том, что она получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Пенсионным органом принято решение об устранении данной ошибки в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.13).

Протоколом от 08.04.2022 года № выявлено излишнее получение ФИО1 пенсии за период с 06.06.2019 года по 30.06.2021 года в размере 212 658,42 рублей в связи с отсутствием права на назначение пенсии. В этот же день принято решение № об отнесении на счет переплату страховой пенсии по старости (л.д.16).

Уведомлением от 08.04.2022 года № от 08.04.2022 года пенсионный орган потребовал вернуть денежные средства в размере 212 658,42 рублей в качестве неосновательного обогащения.

До настоящего времени требование не исполнено.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп.3 ст.1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 №10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

С учетом положения приведенного законодательства, в конкретном споре излишне выплаченные пенсионным фондом суммы пенсии ФИО1, в силу положений п.1 ст.1102 и подп.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таких доказательств пенсионным органом не представлено.

Напротив, страховая пенсия по старости и федеральная социальная доплата к пенсии были назначены ФИО1 на основании соответствующего заявления и представленных ею документов, содержащих сведения о получении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом со стороны ФИО1 отсутствуют недобросовестные действия при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Доказательств обратного не установлено.

В соответствии с п.3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») к числу одной из обязанностей Пенсионного Фонда Российской Федерации относится осуществление контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Контроль за обоснованностью начисления гражданам сумм пенсии и иных выплат, относится к прямой обязанности органа пенсионного обеспечения.

Вместе с тем пенсионным органом не был осуществлен надлежащий контроль при выплате пенсии ФИО1 по старости на протяжении длительного периода времени с 06.06.2019 года по 30.06.2021 года.

Доказательств того, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ФИО1 либо счетной ошибки, пенсионным органом в материалы дела не представлено.

С учетом положений ст.1109 ГК РФ, правовых оснований для удовлетворения взыскания с ФИО1 выплаченной пенсии и фиксированной выплаты не имеется.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

В данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с даты обращения ФИО1 в пенсионный орган, т.к. с 06.06.2019 года ему было известно о получении ФИО1 пенсии за выслугу лет.

ГУ-ОПФР по Астраханской области обратился в суд 28.06.2022 г., в связи с чем срок исковой давности пропущен.

Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока истцом не представлено.

Кроме того, в дополнение к ранее изложенному, и одновременно рассматривая встречные исковые требования ФИО1 о признании незаконными решений о прекращении выплат страховой пенсии по старости, об обнаружении ошибки при установлении (выплате) пенсии, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим права на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

В статье 1 Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 №4468-1 (в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 пенсии – 06.06.2019г.) определены категории лиц, на которые распространяется действие этого закона.

Вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года №216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 в редакции, действующей с 01.01.2015г. на основании Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из изложенного следует, что сотрудники таможенных органов российской Федерации при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 и страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФТС России, за ней сохраняется право на получение страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая данные нормативные положения законодательства о праве сотрудников таможенных органов при наличии установленных законом условий на одновременное получение двух пенсий, в данном случае - пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ФИО1 в означенный пенсионным органом период с 06.06.2019 года по 30.06.2021 года имела и имеет в настоящее время право на получение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ОПФР по Астраханской области № о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) является незаконным, нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законом.

В связи с этим невыплаченная страховая пенсия по старости подлежит перерасчету и выплате ФИО1 с 01.06.2021 года.

На основании изложенного встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании денежных средств, отказать.

Встречный иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № Центра по установлению пенсий и социальных выплат ПФ РФ в Астраханской области №1 о прекращении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО12.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области произвести ФИО1 ФИО13 перерасчет размера страховой пенсии по старости и произвести выплату невыплаченных денежных средств в виде страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Савина